中国人民政治协商会议青岛市黄岛区委员会

　　重 要 会 议

　　区政协一届三次会议

　　1月19日至21日在新区东部会议中心大礼堂召开。主要内容：1.听取中共青岛市黄岛区委主要领导讲话；2.听取并审议政协第一届青岛市黄岛区委员会常务委员会工作报告；3.听取并审议政协第一届青岛市黄岛区委员会常务委员会关于一届二次会议以来提案工作情况的报告；4.列席区一届人大三次会议，听取并讨论政府工作报告及其他有关报告；5.选举事项；6.通过政协第一届青岛市黄岛区委员会第三次会议关于常委会工作报告的决议；7.通过政协第一届青岛市黄岛区委员会提案委员会关于政协一届三次会议提案审查情况的报告；8.通过政协第一届青岛市黄岛区委员会第三次会议政治决议；9.其他事项。

　　区政协一届常委会议

　　第十次会议 

　　第一次会议，1月20日上午在青岛海都大酒店四楼乾悦厅召开。主要内容：1.协商决定人事调整事宜；2.讨论有关候选人名单（草案）；3.讨论大会选举办法（草案）； 4.提名推荐大会总监票人、监票人。

　　第二次会议，1月20日下午在青岛海都大酒店四楼乾悦厅召开。主要内容：1.听取各组酝酿讨论情况的汇报；2.审议通过区政协主席、秘书长候选人名单（草案）；3.审议通过大会选举办法（草案）；4.审议通过大会总监票人、监票人名单（草案），决定总计票人、计票人名单；5.审议通过政协第一届青岛市黄岛区委员会第三次会议关于常委会工作报告的决议（草案）；6.审议通过政协第一届青岛市黄岛区委员会提案委员会关于政协一届三次会议提案审查情况的报告（草案）；7.审议通过政协第一届青岛市黄岛区委员会第三次会议政治决议（草案）。

　　第十一次会议

　　4月14日在西区机关办公中心二楼多功能厅召开。主要内容：1.传达学习全国及省、市政协全会精神；2.传达学习《中共中央关于加强社会主义协商民主建设的意见》；3.审议通过区政协有关制度:《区政协常务委员会关于加强自身建设的意见》《区政协提案工作办法》《区政协关于评选政协工作先进单位、优秀政协委员的实施意见》《区政协关于评选优秀提案、提案承办先进单位的实施意见》《区政协关于加强政协委员管理的办法（试行）》；4.协商决定人事任免事项；5.协商决定一届区政协委员调整意见；6.协商决定有关专门委员会主任、副主任调整意见；7.协商决定有关政协委员活动组组长调整意见；8.本会主席讲话。

　　第十二次会议

　　7月21日在西区机关办公中心二楼多功能厅召开。主要内容：1.传达学习中共中央办公厅《关于加强人民政协协商民主建设的实施意见》、青岛市政协十二届十七次常委会议精神；2.听取黄岛区政府关于2015年上半年经济社会发展情况及下半年工作打算的通报；3.围绕全区“科技创新驱动”工作进行专题议政；4.协商决定人事任免事项；5.协商决定一届区政协委员调整意见；6.协商决定有关政协委员活动组及活动组长调整意见；7.审议通过一届区政协特聘委员名单；8.各专委会汇报2015年上半年工作情况和下半年工作打算；9.本会主席讲话。

　　第十三次会议

　　11月20日在青岛海都大酒店四楼乾悦厅召开。主要内容：1.对全区重大项目建设及提案办理情况进行视察；2.传达学习中共十八届五中全会精神；3.听取黄岛区政府通报2015年提案办理情况；4.听取黄岛区发改局主要负责同志汇报部分重大项目建设情况；5.审议通过《政协青岛市黄岛区委员会专题协商会工作规程》；6.传达印发《黄岛区政协办公室关于做好一届四次会议会前调研视察提案等工作的通知》；7.有关区政协常委、镇（街、区）政协工委主任代表做典型发言；8.本会主席讲话。

　　专门委员会工作

　　3月份，教科文卫体委员会组织开展关于全区城区居民生活饮用水情况的调研。委员们实地考察有关水库、净水厂和水质监测中心的管理运行情况，听取区城市建设局负责人的情况汇报，并提出优化完善水资源规划管理、加强供水设施建设、加强水质监管与检测能力建设等意见建议。

　　4月份，提案委员会举办区政协首次季度协商座谈会。座谈会前，结合岗位、界别、专业优势，从全体委员中遴选出30位委员，利用一个月的时间，学习新区发展总体规划、指标体系、“十三五”规划重点课题等多项内容。座谈会上，委员们围绕新区“十三五”规划提出23条有价值的意见建议，形成情况专报上报区委、区政府。

　　4月份，社会和法制委员会组织委员对全区社会治理情况进行视察。视察组听取全区社会治理工作情况的汇报，实地察看区、街、管区、网格四级社会治理现场运行情况，并围绕如何进一步推进全区社会治理工作，提出“多层面提高对社会治理重要性的认识；多途径推进社会治理资源的整合共享；多元化打造社会治理主体；多举措强化社会治理运行实效”等意见建议。区委主要领导作出“政协视察报告，很好，很有针对性和操作性”的批示。

　　5月份，民族和宗教委员会组织召开助推特色小镇建设协商座谈会。相关政协委员及专家学者先后深入全区12处特色小镇进行实地调研，积极撰写书面发言材料。协商座谈会上，针对目前全区特色小镇建设存在的问题，委员们从科学规划、产业支撑、资金投入、营销策划等方面提出：突出规划引领、注重特色创建、强化产业支撑、建立多元可持续的投融资机制等意见建议。

　　5月份，教科文卫体委员会开展关于全区安全生产工作情况的视察。委员们实地察看部分企业、施工单位的安全生产情况，听取区安监局负责人工作情况汇报，并围绕如何进一步做好安全生产工作提出：进一步提高重视程度、加大刚性执法力度、探索推进工作体制机制改革等意见建议。

　　5月份，人口和资源环境委员会组织召开区政协首次专题议政会，围绕当前群众普遍关注的环境保护问题展开座谈。区环保局就全区环保工作情况作出汇报，委员们针对存在的问题和不足，提出：加大宣传力度，增强环保意识；重视大气污染，开展治霾行动；调整经济结构，严格准入制度；加大监察力度，完善管理机制；保障环境安全，推进生态建设等意见建议。

　　5月份，经济委员会组织部分政协委员对全区财政科技资金使用情况进行调研。调查组一行实地察看青岛明月海藻集团有限公司、青岛东海药业有限公司、青岛海西重机有限公司等6家企业的科技项目实施情况，听取区科技局主要负责同志关于全区财政科技资金使用情况的汇报，并围绕如何进一步完善全区财政科技资金使用提出：完善科技资金管理制度，营造良好科技创新环境；加大科技资金投入力度，促进科技事业健康发展；调整科技资金使用比例，优化科技支出结构；加强科技项目立项机制，明确职责强化验收等意见建议。

　　6月份，经济委员会组织召开船舶与海洋工程装备制造业季度协商座谈会。会前，委员们先后深入中国石油集团海洋工程（青岛）有限公司、青岛北海船舶重工有限责任公司、中船重工集团第712研究所等企业实地视察调研船舶与海洋工程装备制造业发展情况，并听取情况汇报。会上，在听取区工信局、蓝办等职能部门情况汇报后，与会政协委员、专家学者和企业代表，提出明确发展方向，重视规划引领；实现产业拓展，推进转型升级；加大政策扶持，强化综合协调；支持校企合作，引进专业人才；着眼产品配套，壮大产业规模；推进军民融合，提升制造水平等意见建议。

　　6月份，民族和宗教委员会组织部分政协委员对全区学前教育情况进行调研。委员们实地察看黄岛区阡上村幼儿园、黄岛区天启星幼儿园、黄岛区区直幼儿园和黄岛区灵珠山幼儿园工作情况，听取区教体局负责人关于全区学前教育工作的情况汇报，并围绕如何进一步做好学前教育工作进行座谈。针对目前全区公办、优质学前教育资源不足、师资队伍相对薄弱、东西区整体发展不均衡等问题，委员们提出加强对学前教育工作的组织领导，加大投入完善学前教育投入机制，扶持民办园承担好公益性服务，加强学前教育师资建设，理顺学前教育管理体制等意见建议。 

　　7月份，文史资料委员会组织委员对红石崖片区道路交通情况进行调研。调研组实地考察团结路、昆仑山路、双龙路、茂山路、红石崖35号路、黄张路（红柳河路）等道路的交通情况，听取交通运输局的工作情况介绍，并围绕如何进一步做好红石崖片区道路交通工作进行座谈。委员们提出超前规划，建设快捷方便的片区交通网络；理清责任，完善协调联动的道路管理机制；科学调度，充分发挥片区内各种道路作用等意见建议。

　　8月份，港澳台侨和外事委员会组织部分政协委员、专家学者等在深入调研的基础上，召开全区科技创新驱动季度协商座谈会。委员们提出完善人才引进及科技成果创新和转化的奖补政策，强化信息化与产业化融合的业务培训，创新科研载体，搭建校企联动新平台等意见建议。

　　8月份，社会和法制委员会对全区公共法律服务体系建设情况进行专题调研。委员们在全面了解全区公共法律服务体系建设情况的基础上，提出增强法治意识、健全完善体制机制、加强社区矫正帮扶力度等意见建议。

　　8月份，经济委员会组织部分政协委员对全区养老服务业发展情况进行调研。调研组听取区民政局、老龄委、薛家岛街道办事处等部门的情况介绍，实地察看区社会福利中心、北高家庄日间照料中心等养老机构的运作情况,针对存在的问题和不足，委员们提出统筹规划养老体系建设；创新养老服务业机制；大力发展多元化的养老服务业；提升养老服务人员整体素质；营造敬老爱老的社会氛围等意见建议。

　　9月份，港澳台侨和外事委员会对全区残疾人保障情况进行专题调研。委员们在全面了解全区残疾人保障情况的基础上，提出进一步完善社会救助体系建设，增强残疾人社会保障能力；进一步抓好残疾人就业指导工作，拓宽残疾人就业渠道；进一步加强残疾人基础设施建设，为残疾人事业发展创造良好环境等意见建议。

　　9月份，提案委员会组织部分政协委员对新区电子商务工作情况进行专题视察。视察组一行实地察看跨境电商产业园、阿里巴巴农村淘宝项目、青岛为明学校建设情况，听取区商务局、区财贸办、区农发局关于电子商务工作的情况汇报，并围绕政策配套、资金扶持、创业支持、网络平台建设与监管、人才培养等多个方面提出意见建议。

　　9月份，人口资源环境委员会在前期走访、调研基础上，组织部分政协委员、专家学者、区直部门、镇街园区等召开助推美丽新区建设专题协商座谈会，与会人员从提高认识、文化引领、产业支撑、超前规划等方面提出意见建议。

　　10月份，人口资源环境委员会组织委员对全区物流业发展情况进行调研。调研组一行先后召开两次座谈会，听取区服务业发展局、交通运输局、泊里镇政府、黄岛邮政等部门的情况汇报，实地察看青岛董家口经济区、鲁海丰集团有限公司等的物流业运作情况。针对存在的问题和不足，委员们提出强化意识，加强领导；科学规划，政策扶持；创新机制，完善管理；整合资源，发展主体；培养人才，产学联动等意见建议。

　　11月份，提案委员会组织政协全体常委，围绕新区重点项目建设情况进行视察。常委们实地察看中铁国际博览城、古镇口军民融合创新示范区基础设施建设、哈尔滨工程大学青岛船舶科技园、斯图加特智能机器人、万达东方影都影视产业园等重点项目建设情况，听取区发展和改革局关于1~10月份市区两级重点项目、政府实事项目以及政府投资项目建设情况的汇报。

　　11月份，教科文卫体委员会组织部分委员围绕水资源利用工作召开专题议政会。委员们听取区水利局、城建局、卫计局、环保局等职能部门负责人的工作情况汇报，提出树立底线思维，进一步提高对水资源重要性的认识；科学谋划布局，进一步提升水资源安全保障能力；坚持人水和谐，着力加强水生态文明建设等意见建议。

　　11月份，社会法制委员会组织部分委员围绕政府依法行政工作召开专题议政会，委员们提出进一步提高行政机关工作人员依法行政意识和能力，健全依法决策机制，构建行政执法与行政管理长效衔接机制，规范行政执法行为，完善行政执法监督机制等意见建议。

　　12月份，文史资料委员会组织召开全区新增就业人口及配套政策情况季度协商座谈会。座谈会上区人社局、区教体局的负责同志介绍相关情况，与会政协委员分别从整合全区职业培训资源、构建职业教育培训“一盘棋”格局，发挥扶持资金引导作用、提升培训工作水平，深化改革、推动培训工作创新发展，加快特殊人群培训力度、为功能区建设发展提供人才支撑等方面提出意见建议。

　　政协经常性工作

　　提案工作

　　区政协一届三次会议以来，始终把提案作为政协全局性工作来谋划部署，充分激发提案撰写积极性，深入推进提案办理协商，提案工作呈现出新活力、新局面。全年，提案委员会共收到提案181件（大会提案178件，平时提案3件），经审查，合并立案113件，并通过政协网站将提案全文公开。提案交办后，区委、区政府、区政协高度重视提案办理工作，领导同志亲自领办、督办提案。区政府出台《政协提案办理细则》，并在常务会议研究提案办理分工，落实办理责任，积极推动提案意见落实。截至2015年底，提案全部办理完成，面复率100%。其中，已解决或列入工作计划逐步解决的103件，占总数91.2%；因当前条件限制留作参考的10件，占总数8.8%，委员满意率93%。通过提案办理，为加快推进全区改革发展稳定发挥重要作用。

　　社情民意工作

　　认真抓好反映社情民意信息工作，设立网上电子信箱，开通委员热线，畅通群众利益诉求渠道，全年共收集、整理、报送社情民意信息80余条，政协信息的决策咨询和参考作用得到进一步体现。

　　文史工作

　　积极开展文史资料征集编撰工作，探索文史工作服务现实的新途径。制定文史工作规划，多次召开会议研究文史资料征编工作，组建70余人的兼职文史撰稿员队伍。完成12册、200余万字《黄岛往事》文史资料的出版发行；做好黄岛文史资料第二辑——《黄金海岸线风貌文脉》一书的资料征集、编纂等工作，累计征集资料30万字、图片200余幅。协调山东省政协《春秋》杂志社，出版发行《春秋》杂志——青岛西海岸专辑，重点介绍新区的历史沿革、经济发展、灿烂文化、人文风貌等内容，进一步提高新区的知名度和美誉度，起到很好的宣传推介效果。

　　宣传工作

　　突出政协特点，大力宣传政协创新成果、工作亮点和政协委员履职风采，大力宣传新区的新形势、新变化。全年在《人民政协报》《中国政协》《大众日报》《联合日报》等市级以上媒体刊发稿件260余篇，有力地宣传新区、推介新区。

　　优秀提案选介

　　关于加快蓝色海洋经济发展的建议

　　该提案认为推动蓝色经济跨越发展，是全区面临的首要任务和重大课题。建议高起点科学规划海洋经济发展战略，设立新区海洋经济发展战略定位、重点任务以及近期和远期目标；建立陆海统筹，协调发展，海洋管理体制等，为新区海洋资源有序有度合理开发提供坚实保障；加强海洋资源保护及合利开发利用，积极推动海洋生态立体养殖模式，推进现代渔业示范基地及都市型现代休闲渔业发展。发展海洋新兴战略产业，尽快建立以政府投入为引导、企业投入为主体，广泛利用社会资金的海洋投融资体系；着力提高海洋科研和开发能力，实施高层次创新人才培养工程和泛海人才战略；保护好海洋生态环境，促进海洋经济可持续发展。

　　提案人：范积深  王志远

　　张和森  王爱东

　　关于解决中小企业融资难问题的建议

　　该提案认为中小企业是全区经济增长和社会发展的重要力量，但当前这些企业贷款难、担保难、融资难成为影响和制约其自身可持续发展的瓶颈。建议改善中小企业融资的政策环境，进一步完善支持中小企业发展的政策法律体系，全面落实细化《中小企业促进法》等扶持中小企业发展的政策措施，清理不利于中小企业融资发展的当地法规，营造公平的发展环境，拓宽中小企业发展空间；实施区域信贷扶持政策，建立金融机构与中小企业银企洽谈会制度，搭建更直接的信息平台，建立高效信息传递机制，成立中小企业资信评估公司，建立资信评估制度，通过资信评级和评级结果的发布，帮助投资人了解有关企业的信用水平，为其选择投资项目提供参考依据；完善金融竞争机制，加强与外地银行、外资银行的沟通联系，积极引进外资、外地金融机构，发挥“鲇鱼效应”作用，促使本地金融机构加快业务发展，提升青西新区金融实力。

　　提案人：孙兴斌  武学斌

　　董立千  于义喜  郑根有

　　李祥国  谢正泽  刘  伟

　　薛素梅  祁爱凤

　　关于提高高校科研成果转化率的建议

　　该提案认为把高校的科研成果尽快转化为生产力，以使高校在推进科技发展中发挥更大的作用，是需要解决的一大问题。建议成立由政府牵头，企业和高校整合各机构的信息资源，共同投资建设一个网络公共平台和开放的科技成果数据库。把该平台打造成为高校与企业信息共享的平台，使之成为科研成果转化的桥梁和纽带；政府鼓励规范科技成果转化风险投资，在科研成果转化上，实现风险投资主体多元化，以分散投资风险；进一步完善高校的人事考核政策，鼓励引导科研人员进行科技成果转化的积极性，在高校职称评定时把“成果转化”作为重要的考核指标。

　　提案人：刘常青

　　关于进一步加快全区旅游发展的建议

　　该提案认为随着原胶南区和开发区的两区合并，新的黄岛区发挥着越来越重要的作用。新区内的旅游景点涉及海滨风景、秀丽名山、历史文化古迹等众多方面，各旅游景点也得到了大力开发，极大丰富全体市民的业务生活，提高生活质量，同时也带动新区旅游业的大力发展。建议理顺新区旅游管理体制，加强对旅游工作的组织领导和协调力度，推动资源整合，产业融合，优化旅游发展环境，构建大旅游格局；建立“旅游联卡”制度，既可作为各旅游景点的门票使用，又可作为在景区消费的优惠卡使用；加大对海岸线资源的保护力度，科学发展海上高端旅游业；加大琅琊文化发掘，加快琅琊台景区发展。

　　提案人：王全强  郭奎端

　　王运鲜  王志远  冯胜荣

　　高思海  刘连荣  张金亮

　　李倩倩  唐新海  李  伟

　　郭金英  薛瑞红  王科先

　　于兆科  王同孝  管成素

　　薛俊亭  于耀辉  许  芬

　　张焕村  刘顺波

　　关于提高养老服务质量与效益的建议

　　该提案认为全区养老的现实状况与国家的规划目标还存在较大的差距。建议民政部门等加大资金投入，购置或替换床铺、被褥等生活用品，完善图书室、健身室、娱乐室等活动场所；相关社会公益组织，如红字会或经政府批准的公益组织形成常态化的见面会日程，以提升老人的幸福感；加强居家养老工作，将养老工作尤其是社区居家养老工作纳入居委会工作的议事日程，提升养老机构建设水平。

　　提案人：王炳文  刘仲台

　　孟利平  孙贤功  李  黎

　　关于做好生活垃圾分类的建议

　　该提案认为生活垃圾分类收集是实现垃圾减量化、资源化、无害化处理的关键环节和基础工作，是人们生活方式、生活习惯的一场“革命”，也是一个城市文明程度和发展水平的直接体现。建议区政府应充分重视垃圾分类回收工作，尽快出台在全区范围内广泛开展垃圾分类回收工作的规定或措施，使垃圾分类和回收工作成为政府的一项日常工作；通过广播电视等媒体加大对垃圾分类回收的宣传力度，印制一些关于生活垃圾分类和弃置方法的宣传单，发给每户家庭，来指导家庭垃圾分类，真正做到家喻户晓，人人皆知，使得垃圾分类成为全区人民的自觉行为。建议在各学校特别是小学内进行“垃圾分类”的相关宣传，让孩子从小做起；社区物业公司应准备一些垃圾分类专用袋，方便居民领用，分类袋上可印上垃圾分类宣传口号和垃圾分类小常识，让居民知道如何分类垃圾；在政策上扶持企业投资研发垃圾回收利用技术，如电池、塑料、餐厨垃圾等无害化处理技术，充分消化和利用垃圾资源，造福社会，减少二次污染。

　　提案人：王全强  周传杰

　　夏柏松  高思海  刘连荣

　　张金亮  李倩倩  唐新海

　　李  伟  郭金英  薛瑞红

　　王科先  于兆科  王同孝

　　管成素  薛俊亭  李振建

　　王金伟  王京国  张敬波

　　关于妥善处理矛盾纠纷促进社会稳定的建议

　　该提案认为当前社会面尤其农村地区存在大量的矛盾纠纷，由于处理不及时、不到位，导致部分矛盾纠纷激化，甚至引发刑事案件。建议建立镇、村两级调解员队伍，并予以一定的报酬。从各村、居选取数名具有一定威信、能力的群众担任村级调解员，对本村出现的矛盾纠纷进行调解；成立由各镇街综治办牵头，以司法所、法庭、公安基层派出所为主，各村调解组织参与的镇、办调解机构，对村级调解员无法调解的矛盾纠纷进行再调解。同时，对愿意通过诉讼等方式解决问题的，也可以通过该组织先行调解，如调解不成功，再由法庭审理；严厉打击矛盾纠纷引发的违法犯罪行为。对各类由矛盾纠纷引发的治安、刑事案件依法从严处理，形成震慑，使群众真正认识到矛盾纠纷只有通过合法途径解决，违法犯罪行为只能增加问题解决的难度，还会给自己带来更大的损失。

　　提案人：赵光启

　　关于进一步构建全区公共文化设施建设和服务体系的建议

　　该提案认为全区公共文化设施基础比较薄弱，尽管近几年取得了长足的发展，但与打造国内一流的现代化新区的新要求和群众的新期望相比，仍有不小距离。建议完善规划，整体推进公共文化设施建设。统筹兼顾、优先安排、整体推进，提前介入文化设施的规划和建设，定期督查规划落实情况，确保项目按照规划内容顺利实施；完善机制，提高公共文化设施整体效能。对建成且已投入使用的各类公共文化设施要加强运行管理，优化软件建设，丰富场馆内涵，不断提高利用率；注重创新，提升公共文化产品供给能力。针对各类不同群体的文化需要，可由区图书馆、文化馆通过组织专场活动、发放文化消费券等方式提供免费的文化活动和知识培训，提高群众自主选择权和参与积极性；强化保障，加强文化人才队伍建设；加强社区文化建设，筑牢文化新区基础工程；进一步提升图书馆的服务功能。

　　提案人：武学斌  陈桓辉

　　万学超  刘锡军  张宝良

　　关于加强基层公共卫生建设的建议

　　该提案认为随着医疗卫生体制改革的顺利推进，各级对基层医疗的投入和关注越来越多，但从目前基层医疗卫生事业的发展现状来看，在人员、设备、基础设施保障等方面，与满足广大人民群众日益增长的医疗卫生需求相比，仍存在一定不足。建议进一步加大投入，从基本的基础设施保障入手，更好的提高基层的医疗服务水平；结合各社区卫生服务中心建设的实际，有针对性的搞好基层医疗设备的配置，在儿童体检、血液分析、保健和基本康复治疗等各方面，配备基础的医疗设备，以方便广大群众的就医需要；进一步加大社区医疗基层人才队伍的建设。要采取多种方式，通过多种途径，不断壮大基层社区的公共卫生人才资源，从妇幼、防控、老年、保健等各个方面注重输入人才，不断充实和加强社区卫生服务队伍的力量，为群众的公共卫生需要提供坚实的人才保障。

　　提案人：赵新芳  孙兴斌

　　王甫清  段起军  郑根有

　　高霞卢  孝  刚  薛洪启

　　关于加大现代农业发展扶持力度的建议

　　该提案认为近年来，全区现代农业发展迅速，尤其是西部传统农业乡镇，逐步脱离传统种植业发展的局限性，农业的产业化、集约化、规范化发展大大提高。随着现代农业示范区直管区的设立，现代农业更迎来千载难逢的发展机遇。建议从资金、政策、土地指标等方面给予倾斜，突出抓好现代农业示范区直管区的开发建设，打造现代农业发展的先行区、示范区；建议从相关涉农经费中划出一部分或设立财政专项经费，用来扶持大型高效农业示范园区基础设施配套建设，尽快改善园区内部分地方交通、水利、排灌等基础设施落后的状况。

　　提案人：徐涛（六汪）

　　孙  荣  赵立福  张  伟

　　荐希波  沈立华  张孝水

　　徐涛（六毛纺织）

　　孙宝令

　　关于加强学校周边综合治理，营造校园周边良好秩序的建议

　　该提案认为校园周边不同程度存在着餐馆无证经营、自由市场无人监管，乱搭乱建、车辆非法营运，学校门口路段车辆违章行驶、抢行闯灯等现象。这些现象不仅影响到学校的正常教学秩序，也为高校师生安全带来重大安全隐患，同时也直接影响到社会的安全与稳定。建议加大对学校邻近地段无证经营流动饮食点的打击力度，对无证食品经营流动摊贩依法处置。彻底拆除清理校园周边乱搭乱建的经营点，并实行定期巡视监管制度，彻底取缔非法经营摊铺；建议在学校门前路段全部设置交通信号灯，增设闯红灯自动抓拍装置和超速抓拍摄像头。在一些交通繁忙的路段，建议架设过街天桥或地下通道，一方面保证广大师生的安全出行，同时也保证交通顺利通行；建立学校周边环境综合治理联动机制，进一步明确双发职权责任，制订管理标准,定期开展多部门联动的校园周边环境综合治理，加大管控力度，建立长效的监管机制。

　　提案人：李  东  薛洪启

　　范积坤  吕个兴  张建领

　　董  斌  于法成  周富贵