青岛西海岸新区管委黄岛区人民政府
区政府常务会议
2015年1月至12月，黄岛区人民政府共召开15次常务会议，研究217个议题。
黄岛区人民政府第36次常务会议
黄岛区人民政府于2015年1月14日召开第36次常务会议。会议听取《关于<政府工作报告>起草情况的汇报》《关于2014年国民经济和社会发展计划执行情况与2015年国民经济和社会发展计划（草案）的汇报》《关于2014年区办实事完成情况和2015年区办实事筛选情况的汇报》《关于基础设施和社会公益性项目固定资产投资计划2014年执行情况与2015年编制情况的汇报》《关于2014年财政预算执行情况及2015年财政收支预算初步安排的汇报》《关于研究制定<生产安全事故隐患排查治理办法>等五个文件的情况汇报》《关于回购新海滨房地产开发有限公司土地有关情况的汇报》《关于大唐热力出线工程建设有关情况的汇报》《关于交运集团并购双赢公司相关问题处置情况的汇报》《关于将大泥沟头社区安置区建设列为区财政投资项目的汇报》，研究《关于实施多规合一试点工作的意见》《政府投资项目管理办法》《关于通过团购存量商品住房解决重点单位职工住房问题的实施意见》《关于进一步加快社区早餐示范工程建设的意见》。
黄岛区人民政府第37次常务会议
黄岛区人民政府于2015年2月7日在区机关东部办公中心1220会议室召开第37次常务会议。会议通报泊里镇岚庙后村和大岚村村民赶海意外事故处置情况，听取《关于区政府领导班子成员分工情况的汇报》《关于<黄岛区人民政府工作规则><黄岛区人民政府常务会议和专题会议规则><黄岛区人民政府会议纪要管理规定>起草及修订情况的汇报》《关于全市安全生产工作专题会议精神及我区贯彻落实意见的汇报》《关于推行中小学校长职级制改革情况的汇报》《关于追缴企业欠缴土地出让金申请仲裁费用的汇报》《关于支付仲裁费用有关情况的汇报》《关于青岛庚辰集团土地有关情况的汇报》《关于薛家岛四社区项目用地办理分证相关情况的汇报》《关于村居改造物业用电有关问题的汇报》《关于部分村庄改造项目急需借款情况的汇报》《关于解除杨春林行政撤职处分的汇报》，研究《政府工作报告责任分解方案》《青岛西海岸新区（黄岛区）突发事件总体应急预案》《青岛西海岸新区（黄岛区）危险化学品生产安全事故应急预案》《关于建设农村产权交易市场体系的意见》《关于进一步加强全区殡葬管理工作的意见》。
黄岛区人民政府第38次常务会议
黄岛区人民政府于2015年3月11日在区机关西部办公中心二楼多功能厅召开第38次常务会议。会议研究《关于2015年省市区三级建议提案办理工作责任分解方案》《人大代表建议和政协提案办理细则》《区政府领导联系服务区人大代表区政协委员制度》《政务督查工作制度》《全区2015年海岸带保护开发工作方案》《2015年科学编制落实教育设施布局规划议案办理方案》《依法治区决议贯彻落实情况2015年工作方案》《加强山体生态保护工作决议2015年工作方案》《加强饮用水水源保护决议贯彻落实情况2015年工作方案》《关于政府系统廉政建设暨审计工作会议筹备方案》《关于进一步加强政府系统廉政建设的实施意见》《进一步加强行政审批和行政处罚工作廉政建设的意见》《进一步加强财政资金管理廉政建设工作的意见》《进一步加强工程建设领域廉政建设的意见》《进一步加强公共资源交易管理工作廉政建设的意见》《城市建设综合用地规划和土地管理试行办法》《招标拍卖挂牌出让海域使用权办法（试行）》《2015年新区创新创业活动实施方案》，听取《关于2015年聘任制教师招聘情况的汇报》《关于审计工作情况的汇报》《关于设立产业发展投资引导基金的汇报》《关于财税体制改革有关情况的汇报》《关于申请追加财政预算一次性处置四家机关办实体企业职工劳动关系的汇报》《关于南港区预留铁路货场用地整治及利用有关问题的汇报》。
黄岛区人民政府第39次常务会议
黄岛区人民政府于2015年4月2日，在区机关东部办公中心1220会议室召开第39次常务会议。会议听取《关于追加2015年固定资产投资计划项目情况的汇报》《关于推行行政权力清单制度的汇报》《全民健身中心工程建设有关问题的汇报》《关于区综合行政执法局等部门增加劳务派遣人员的情况汇报》《关于辛岛垃圾场工程费用追加财政预算有关情况的汇报》《关于2015年1~3月份财政运行及预算追加情况的汇报》《关于董家口横河综合治理项目贷款及开城路工程款相关情况的汇报》《关于将三沙路等四项绿化工程及城市中轴线景观绿化相关工程费用追加列入2015年度固定资产投资计划有关情况的汇报》《关于双凤山村安置房工程相关费用的汇报》，会议研究《关于加强企业资金链风险化解处置的意见》《关于促进大宗商品交易市场健康发展的意见》《关于建设创新创业新区的意见》《关于加快特色小镇建设的实施意见》《黄岛区油气管道隐患整改工作实施方案》。
黄岛区人民政府第40次常务会议
黄岛区人民政府于2015年5月9日在区机关东部办公中心1220会议室召开第40次常务会议。会议听取《关于东区2013、2014年度技改专项资金安排建议的汇报》《关于做好国省道路域环境综合整治排查问题治理情况的汇报》《关于将开城路一期工程调整为2015年区固定资产投资计划的汇报》《关于居民阶梯水价气价改革工作情况的汇报》《关于规划建设青岛为明学校有关情况的汇报》《关于区特色小镇建设项目投资计划审核的工作汇报》《关于2015年部分重点节会活动安排和2015中国（青岛）会议产业交易会有关情况的汇报》《关于职教集团等国有企业有关事项的汇报》《关于朝阳山片区拆迁征收补偿有关情况的汇报》《关于追加2015年山体治理项目固定资产投资计划的汇报》《关于统一全区土地管理政策的汇报》《关于将金瀛海洋科技发展有限公司土地纳入储备挂牌出让并给予土地补偿费及政府补助费的汇报》《关于调整石雀滩小学工程总投资计划情况汇报》《关于将同江路绿化等八项工程列入2015年固定资产投资计划有关情况的汇报》《关于调整完善区与镇街财政体制有关情况的汇报》，研究《关于建设青岛西海岸智慧新区的实施意见》《关于进一步加强饮用水水源地保护工作的意见》《2015年饮用水源地保护工作方案》《关于开展省级服务业综合改革试点的实施意见》《关于城区供水“一户一表”改造工程实施方案》。
黄岛区人民政府第41次常务会议
黄岛区人民政府于2015年5月20日在区机关东部办公中心1220会议室召开第41次常务会议。会议研究《关于新建学校划片招生的方案》《黄岛区2015年税收清理工作奖励办法》《黄岛区2015年税收清理工作问责办法》，听取《关于将军台社区改造融资企业退出情况的汇报》《关于与康大集团解除村居改造合作协议的汇报》《关于申请将长阡沟社区追加2015年度固定资产投资计划项目的汇报》《关于轻轨R3线占用广城村村民宅基地房屋搬迁改造方案的汇报》《关于轻轨R3线占用石甲村村民宅基地房屋搬迁改造方案的汇报》《关于轻轨R3线占用灵山卫街道办事处村民宅基地房屋搬迁改造方案的汇报》《关于2015年度基础设施和社会公益性项目固定资产投资山体治理经费情况的汇报》《关于青钢搬迁项目工业用地出让价格有关情况的汇报》《关于青钢项目用地土地整理协议有关情况的汇报》《关于对青政办发〔2015〕5号文件办理情况的汇报》《关于辛安后河综合治理工程转入正式固定资产投资计划的汇报》《关于将部分固定资产投资前期计划项目调整为新建项目的汇报》《关于城乡环卫一体化工作进展情况的汇报》。
黄岛区人民政府第42次常务会议
黄岛区人民政府于2015年6月4日在区机关东部办公中心1220会议室召开第42次常务会议。会议传达学习习近平总书记和李克强总理重要讲话精神及黄岛区贯彻落实意见，研究《关于进一步规范产业地产转让管理的意见（试行）》《形象展示牌和导示标志牌管理暂行规定》《黄岛区政府治安责任保险方案》《关于加快电子商务产业发展的意见》《关于跨境贸易电子商务发展专项扶持意见》《关于扶持国内电子商务发展的若干政策（试行）》《新区投融资管理办法》《关于追加2015年度固定资产投资计划和财政预算报备事宜》，听取《关于解决公安工作有关保障经费的汇报》《关于国省道港湾式公交站改造工程有关情况的汇报》《关于青岛市工资工作会议精神及我区贯彻落实意见的汇报》《关于部分街镇行政区划调整意见的汇报》《关于部分街镇行政区划调整工作实施方案的汇报》《关于转让青博投资有限公司股权的汇报》。
黄岛区人民政府第43次常务会议
黄岛区人民政府于2015年6月15日在区机关东部办公中心1220会议室召开区第43次常务会议。会议听取《关于转让青博投资有限公司股权的汇报》《关于受让华通集团持有的青博公司50%股权的汇报》《关于解除与集力集团水库承包合同及收购青岛龙泉供水公司资产补偿事宜的汇报》《关于西海岸城市发展基金工作进展情况的汇报》《关于海尔日日顺物流项目有关情况的汇报》《关于政府投资项目融资建设有关情况的汇报》《关于对部分工作人员严重违纪违法问题处理意见的汇报》。
黄岛区人民政府第44次常务会议
黄岛区人民政府于2015年7月10日在区机关东部办公中心1220会议室召开区第44次常务会议。会议听取《关于2015年省市区三级建议提案办理情况的汇报》《关于油气管道隐患整改工作相关问题的汇报》《关于扎实开展农村精准扶贫工作的汇报》《关于按程序处置部分停缓建项目开发建设单位有关情况的汇报》，研究《黄岛区招商部门全员聘任薪酬分配改革试点实施办法》《关于促进青岛西海岸新区会展业发展的意见》《关于进一步推进社会组织改革与发展的意见》《关于加强城乡社区治理的意见》《关于加快推进都市型现代农业发展的汇报》《关于追加2015年度固定资产投资计划报备事宜》。
黄岛区人民政府第45次常务会议
黄岛区人民政府于2015年7月24日在区机关东部办公中心1220会议室召开区第45次常务会议。会议听取《关于2015年上半年经济运行情况的汇报》《关于2015年固定资产投资计划执行情况和调整情况的汇报》《关于2015年上半年政府实事项目进展情况的汇报》《关于2014年财政决算（草案）和2015年上半年财政预算执行情况的汇报》《关于全区招商项目推进工作情况的汇报》《关于公共文化体育设施规划建设情况的汇报》，研究《区级政府部门责任清单》《关于推进对外贸易转型升级发展的意见》《关于加工贸易无纸化的改革方案》《新区商事主体信用体系建设工作实施意见》《关于追加2015年度固定资产投资计划和财政预算报备事宜》。
黄岛区人民政府第46次常务会议
黄岛区人民政府于2015年8月22日在区机关东部办公中心1220会议室召开区第46次常务会议。会议研究《新区产业发展十大政策实施细则（试行）》《黄岛区企业奖励扶持资金管理暂行办法》《黄岛区集体土地范围内房屋确权登记发证实施细则（试行）》《区外银行机构风险补偿资金管理办法》《关于固定资产投资计划和财政预算报备事宜》，听取《关于追加落实市重点企业发展资金预算的汇报》《关于区地下管线普查与信息化建设项目的汇报》《关于修订<规范产权式酒店管理意见>有关情况的汇报》《关于延期缴纳青岛庚辰集团土地出让金的汇报》《关于迎接国家卫生城市复审工作开展情况的汇报》《关于城发集团发行20亿元公司债券有关问题的汇报》《黄岛区企业国有资产监督管理暂行办法》《关于2014年度区属国有企业负责人经营业绩考核有关情况的汇报》《关于解除刘振声行政记大过处分情况的汇报》《关于大唐山东发电有限公司独资建设运营大唐热力出线项目的汇报》《关于实施西海岸新区引水应急工程的汇报》《关于实施农村应急水源工程建设的汇报》《关于2014年度考核奖励审核情况的汇报》。
黄岛区人民政府第47次常务会议
黄岛区人民政府于2015年9月1日在区机关东部办公中心1220会议室召开第47次常务会议。会议研究《关于鼓励特色商业街区发展的意见》《关于青岛西海岸新区进一步推进实施开放带动战略的意见》《关于全区供地工作》《关于固定资产投资计划和财政预算报备事宜》，会议听取《关于解决“问题产权”办证涉及补缴土地出让金有关情况的汇报》《关于隆基汇源项目缓缴土地出让金的汇报》《关于海水淡化项目工作推进情况的汇报》《关于实施棘洪滩水库向青岛董家口经济区供水工程有关情况的汇报》《关于2015年科技创新创业载体建设发展专项资金安排情况的汇报》《关于追加2015年危桥改造工程投资的汇报》《关于海西城投公司发行企业债券的汇报》《关于进一步明确青岛开发区政府投资项目管理有关问题的汇报》。
黄岛区人民政府第48次常务会议
黄岛区人民政府于2015年9月25日在区机关东部办公中心1220会议室召开第48次常务会议。会议听取《关于美丽新区建设实施纲要和美丽新区建设行动计划（2015~2016）起草情况的汇报》《关于天津力神电池公司税源建设情况的汇报》《关于中德生态园周边环境景观提升等工程有关情况的汇报》《关于〈招标拍卖挂牌出让海域使用权办法〉修订情况的汇报》《关于1~8月份经济运行及部分需重点关注考核指标有关情况的汇报》，研究《关于落实“一带一路”战略规划的实施方案》《城市供水价格改革方案》《新区规划建筑方案创意机构管理办法》《政府投资建设工程创意设计方案规划管理办法》《新区政府性投资城乡规划编制管理办法》《黄岛区（西城区）加油站行业发展规划（2014~2020）》《关于董家口铁路物流园建设有关情况的汇报》《关于固定资产投资计划和财政预算报备事宜》。
黄岛区人民政府第49次常务会议
黄岛区人民政府于2015年10月20日在区机关东部办公中心1220会议室召开第49次常务会议。会议听取《关于我区油气管道隐患整治工作情况的汇报》《关于全区安全生产工作情况的汇报》《关于合作开发中铁青岛世界博览城会展项目的汇报》，研究《关于固定资产投资计划报备事宜》。
黄岛区人民政府第50次常务会议
黄岛区人民政府于2015年11月28日在区机关东部办公中心1220会议室召开第50次常务会议。会议听取《关于2015年区政府常务会议专题会议确定事项办理情况的汇报》《关于2015年政府工作报告完成情况的汇报》《关于2015年1~11月份政府实事项目进展情况的汇报》《关于2015年1-10月份政府投资计划执行情况的汇报》《关于全区村居（片区）改造情况的汇报》《关于赋予海洋产业园土地一级开发封闭运作权限的汇报》《关于藏马山综合开发项目有关情况的汇报》《关于2014年度土地卫片执法检查整改工作核查验收情况的汇报》《关于为部分镇街拨付计划生育事业经费的汇报》《关于解决民生服务保障资金情况的汇报》《关于设立青岛中韩园区合作发展有限公司的汇报》《关于中央和省市禁毒工作系列决策部署精神以及我区贯彻落实意见的汇报》《关于将现有婚姻登记服务人员转为劳务派遣人员有关情况的汇报》《关于提报省政府批准综合行政执法改革试点工作有关情况的汇报》《关于李洪坤、王波处理意见的汇报》，研究《新区实施科技和产业双向互动 促进海洋经济发展的工作方案》《土地综合管理办法实施细则》《国有建设用地使用权弹性出让办法》《关于进一步加强电梯安全管理工作的意见》《关于加强新形势下海防工作的意见》。
建议提案办理
2015年，区政府共承办区一届人大三次会议代表建议299件（其中议转建3件，平日建议2件），均已办理完毕，面复率100%。其中，122件已解决或基本解决；148件已制定解决措施或已列入工作计划逐步解决；29件因当前条件限制及其他原因暂时难以解决或留作参考。
区政府共承办区政协一届三次会议提案107件、平日提案3件，目前均已办理完毕，面复率100%。其中，56件已解决或基本解决；45件已制定解决措施或已列入工作计划逐步解决；9件因当前条件限制及其他原因暂时难以解决或留作参考。
代表建议、政协提案交办后，迅速组织进行责任分解，并提交区第一届人民政府第38次常务（扩大）会议研究通过，印发《关于2015年区人大代表建议和政协提案办理工作的通知》。为抓好建议、提案的督查落实工作，在区政府办公室内设议案办理科，专门负责人大建议、政协提案的督办、协调等工作。
区政府于3月制定出台《青岛市黄岛区人民政府人大代表建议和政协提案办理细则》，明确各级建议的交办、承办、审查、答复、续办、检查和总结等办理程序、工作要求，力求建议办理工作制度化、规范化，确保办理水平不断提高。
各承办部门立足办理推进工作，围绕代表关注的热点、难点问题，集中力量开展调研，提出对策建议，从代表、委员反映的问题中找出共性的问题，研究提出解决问题的有效途径和方法，让更多有价值的建议转变成政府的决策。从办理工作中汲取智慧、开拓思路、创新思维，把工作的着眼点放在解决问题、推动工作上，全力抓好办理意见和措施的推进落实，不断改进政府部门的工作，做到办理一件建议，带动一项工作。
督查
政务督查
围绕新区中心工作，制定《政务督查工作制度》，进一步明确部门、单位、镇街的督查责任，确保督查工作横到边、纵到底。构建政府办公室全员督查体系，将上级和区委决策交办事项、区政府决策事项和领导批示件分门别类建立督查台账，实行清零销号制度，按照“交必办、办必果、果必报”的要求，逐一明确责任部门和完成时限，统一由区政府督查室建立台账，归口由区政府分管领导、办公室分管主任和相应科室跟踪督办，每周调度，直至办结销号。2015年，共办理上级决策交办事项190件，区委主要领导批示件302件，区政府领导批示件387件次，区政府常务会议确定事项324项，区政府领导召开专题会议确定事项1986项，区政府工作报告确定事项101件；制发督查通知579件次；编发督查专报164期、督查通报32期。组织和配合上级督查23次。
项目推进
组织开展项目建设落实年活动，建立项目联络员制度，对市区两级重点项目和区办实事、固定资产投资项目推进过程中存在的困难和问题，变“电话催、文件要”为“现场督、上门办”；积极深入现场开展督查，边督查边调研，掌握第一手资料，因地制宜地提出工作建议，全年共编发项目推进专报91期，为区政府领导决策提供有效参考；推行“督查+监察”机制，不打招呼明察暗访，督促项目和属地单位倒排工期、加快推进，推进不力的则由监察部门介入，保障项目早开工、早投产、早见效。
会务活动
代拟起草《区政府工作规则》《区政府常务会议专题会议工作规则》《会议纪要管理规定》等一系列规章制度。系统筹划，精心组织，承办的常务会议、专题会议从议题收集、会议筹备、纪要起草、决策督办等各流程实现一条龙服务、无缝隙衔接，政务服务效率、效果明显提升。2015年组织区政府常务会议15次、制发会议纪要15期；组织区政府主要领导召开的专题会议137次、制发会议纪要110期。超前谋划，精准服务，对区政府主要领导调研、现场办公等政务活动提前对接，打好前站，将活动内容、路线及需解决的问题提前摸底调查，确保政务活动有的放矢。2015年共组织区政府主要领导有关调研走访活动、调度会议、现场办公会议59次，承接并完成调稳抓活动、七项治理活动、三民活动等专项活动，制发专报50期。精心组织，积极协调，完成市特色指标考核任务，该区的区域发展战略指标、优势指标和提升指标得分列区市榜首。
（区政府督查室供稿）
公共资源交易管理（招投标）
2015年，区公共资源交易服务中心（区公共资源交易管理办公室）围绕全区中心工作，全面优化交易服务流程，依法依规畅通重点项目绿色通道，促进全区项目建设提速增效。荣获“青岛市文明服务示范窗口”等称号，相关工作被人民网、青岛日报、新黄岛等媒体报道。
在全市率先实行招投标权限下放，实现各大功能区所有工程建设、政府采购项目自行招标，限额以下工程建设项目镇街自行招标。率先出台《青岛市黄岛区应急项目交易管理办法（试行）》，有效确保各项应急项目及时有效组织实施。全国首创“极限容缺”，项目在具备图纸后即可启动招标程序。创建42个辅助服务备选库，施工单项合同估算价在限额以下的区政府投资项目，可直接从库中抽取施工单位，既提速增效，又规避廉政风险。在全省率先将“法院失信被执行人查询”运用到公共资源交易环节，凡被列入“限制失信被执行人投标资格名单”的投标人、供应商、竞买人等，均限制其进入招投标程序。在全市率先聘请47名社会监督员参与交易监督，享有与中心项目负责人同等权利，全程参与项目开标，并书面提出监督意见。
2015年招投标情况
表19制表：区公共资源交易服务中心
分类 项目数（个） 交易额（亿元）
建设工程 500 144.59
政府采购 711 231.79
土地招拍挂 188 70.80
合计 1399 447.18
（区公共资源交易服务中心供稿）
应 急 管 理
管理体制
争取区委、区政府领导和组织、人事等部门支持，通过选调、考录等方式将区应急办工作人员增至15人。出台《关于推进应急救援体系建设的实施意见》和《关于进一步明确各大功能区与属地街镇应急管理工作职责的通知》，明确各级各部门，特别是各大功能区与属地镇街、区直部门之间应急管理职责划分与衔接问题，各大功能区、镇街、部门均设置应急管理领导机构和工作机构，明确专兼职工作人员，确保应急管理工作“有人管、有人干”，在全区形成“横向到底、纵向到边、齐抓共管”的格局。
预案体系
在全市率先出台《公众事件前期处置工作办法（试行）》和《公众事件舆情处置预案》，得到青岛市批示，并在全市进行推广；新修编发布《自然灾害救助应急预案》等6个区级专项应急预案，对区道路交通事故等7个专项应急预案进行重新修订,先后组织、指导各级各类演练300余次，取得良好成效。
值守应急
创新建立值班长制度，由市委常委、黄岛区委书记王建祥带头、所有区委常委担任总值班长，区政府副区长和党组成员担任副总值班长，区安监、城建、城管等18个部门主要负责人担任值班长，区委办、区政府办副主任为值班主任的值班长工作体系。制定《政务值班规范》和《政府总值班室值守应急补位制度》，每天安排2人，实行AB角值班。
应急处置
建立现场签到制度，通过明确突发事件处置牵头部门，快速建立现场指挥部，实行现场指挥部“一条指令调度、一条信息对外”，构建起“指挥统一、调度有序、联动有力、运转高效、依法处置、信息精准”的现场指挥体系；出台《关于进一步加强突发事件信息接报与联动处置工作的通知》、《关于进一步规范突发事件信息报告工作的通知》和《关于进一步明确突发事件信息报告时限的通知》等文件，明确规定突发事件信息报告责任主体、时限、内容与方式、责任追究等内容。设立应急处置专项资金1000万元；区政府投资1437万元，启动区综合应急指挥中心前期建设项目；遴选27名涉及重点行业领域专家，组建区级应急管理专家组；组建应急救援队伍250余支，总人数达18000余名，将全区志愿者救援队伍纳入正规化管理的轨道，为应急救援工作提供有力支持；全区储备物资装备共15类80余种1100余宗，建立区应急办直属应急物资库，储备物资20余种500余宗；建成区级应急避难场所9个，总计38万余平方米，可容纳人数17.9万余人。
宣教培训
实施“家庭应急安全工程”，组织开展“5.12”、“11.1”等主题宣传日活动，共发放宣传画30000余套、市民应急知识手册10000余册。承办国内首部应急题材舞台剧《奇妙梦旅行》进校园开幕式暨首场演出活动，全区6000余名师生观看；组织应急管理专题培训班5期，每月安排2名基层应急管理干部到区政府总值班室挂职轮训，培训各级各部门和重点企业应急管理人员770余人次；开通“黄岛应急”官方微博及微信平台，传播自救互救技能，努力实现“人人学应急、人人懂应急、人人会应急”的目标。
风险评估
依托专业机构，对21个重点行业（领域）进行风险评估，辨识和分析辖区内存在的安全和环境主要危险、有害因素和危险源，提出应对措施，组织开展半年和全年突发事件总结评估和预警预测分析工作。及时通过广播、电视、短信、因特网、金宏网等平台，发送大风、暴雨、海浪、等预警信息90余期，调度有关部门及时采取措施，提示全社会共同做好突发事件防范与应对工作。
（薛强）
信 访 工 作
2015年，全区认真贯彻落实国家和省、市关于信访工作的一系列决策部署，打造“阳光信访”、“责任信访”、“法治信访”，大力推行网上信访、联合接访、诉访分离、依法逐级走访等制度，信访工作法治化水平进一步提升，信访秩序明显好转。在新区开发建设全面启动，各种新老矛盾交织的情况下，实现“四个下降”:信访总量同比下降2.5%，越级访同比下降5%，群众来信（含网上信访）同比下降8.2%，进京非访同比下降59.3%，未发生影响社会稳定的信访突出问题和群体性事件，信访工作考核成绩列青岛各区市第一。
区委高度重视信访工作,常委会专题研究信访积案化解工作，将上级交办和本区排查的重点案件实行区级领导包案。市委常委、区委书记王建祥对所包案件及时批示调度，所包7起重点案件全部化解。其他区级领导通过带案下访、公开接访、调度约谈等方式，促使所包案件取得较好化解效果。
6月1日,新建东区人民来访接待中心正式启用，实行“1+3+N” 联合接访模式，区人社局、城建局、国土局三个部门安排机关干部常驻，参与接待群众来访。通过对来访实行 “统一登记、分类接谈、三级调处”，构建起“一站式接待、一条龙办理、一揽子解决”的接访工作机制；接访中心硬件建设、体制机制等走在全市前列，联合接访模式受到省、市信访局和兄弟区市的高度评价。7月21日，青岛市在黄岛区召开联合接访工作现场会，推广该区经验做法，省信访局领导出席会议。
加强群众来信和网上信访办理，对群众来信全部实行条形码编号管理，实现网内办理、网外可查，全年共受理网上信访508 件，传统的写信、走访模式发生明显变化，对降低群众信访成本、规范信访秩序具有显著效果。8月20日，在全市网上信访工作现场会上，黄岛区做典型发言，受到领导和上级有关部门的肯定。省信访局、省电视台来该区录制专题片，在全国办信工作会议上介绍该区办信工作经验。
认真贯彻落实中央《关于依法处理涉法涉诉信访问题的意见》，建立和推行涉法涉诉信访事项导入法律程序工作机制，通过耐心细致的政策法制宣传和思想疏导，引导信访人通过司法途径解决诉求。从实际运转效果看，多数涉法涉诉问题导入法定途径，未在信访部门形成积压。积极推进落实信访工作纳入法制轨道，引导群众依法、理性表达诉求，完善信访渠道与行政程序、司法程序有效衔接，通过法定途径分类处理信访诉求工作。在9个镇街和区直部门探索实行通过法定途径分类处理信访诉求，实现从信访渠道分离出去的信访事项有人管、有人办。
（区信访局供稿）
政 务 接 待
2015年，先后接待中央政治局委员、政法委书记孟建柱，中央政治局委员、统战部部长孙春兰，中央军委委员、国防部长常万全，全国人大原副委员长周铁农，全国政协副主席、国家开发银行董事长陈元，全国政协副主席王家瑞，全国政协副主席、民革中央常务副主席齐续春，全国政协副主席、农工党中央常务副主席刘晓峰等党和国家领导人，以及国防大学校长张仕波、国土资源部副部长王世元、山东省委副书记龚正等省部级领导。
（区接待办供稿）
机关事务管理
公务用车改革
按照职能分工做好黄岛区公务用车改革工作。牵头制定了《关于做好2016年黄岛区公务用车定点维修、定点加油管理工作的通知》。为全区党政机关更新、购置执法执勤车及特种车43辆，核减车辆12辆。配合车辆管理部门监督党政机关事业单位报废黄标车158辆。
安全生产
全年开展4次“安全生产月”和“安全生产周”活动，每月至少开展一次“拉网式”安全生产大检查。同时，针对食品安全、电梯、用火、用电及车辆等进行专项安全隐患治理，每季度召开一次安全生产专题会议，全年共组织安全生产学习培训18次，在所管辖的22处办公场所均开展一次消防实战演练，不断提高应急处置能力。
公共机构节能
在青岛市公共机构节能考核评价中获优秀等次，机关事务管理局（东部办公中心）荣获山东省节约型公共机构示范单位，6家单位荣获青岛市第二批节约型公共机构示范单位，7家单位荣获青岛市公共机构节水型单位。全年全区公共机构人均综合能耗和单位建筑面积能耗同比分别下降3.1%和2.2%，人均水耗同比下降2.9%。
办公用房管理
全年完成固定资产投资1390万元。对全区124家党政机关、21家国有企业办公用房情况进行集中清理整改工作，清理出闲置办公用房9栋，建筑面积15900平方米，腾退减少租赁办公用房建筑面积12039平方米；调整办公用房建筑面积近50000平方米，涉及单位60家。
政务接待保障
完成重要会议、重大活动及重要接待的服务保障任务，全年共接待各类会议活动960余个，接待中外宾客7.3万余人次。
机关办公服务
开展“三创一做”主题活动，倾力打造高素质的干部职工队伍，服务质量和服务水平有了质的提高。推行“走动式”管理模式，加大日常监督检查力度。创建“健康绿色”食堂，严格落实食品安全追溯机制，实施厨房亮化工程，全年保障就餐达160万人次，无任何食品安全问题。全年发放1000余份服务征求意见表，服务满意度为98.5%。
（ 李玲）
政 务 信 息
2015年，黄岛区政务信息按照“统筹兼顾、突出重点、重抓质量”的工作思路，不断完善工作机制，优化工作流程，改进服务方式，全面反映热点、亮点、特色信息，为领导了解下情、科学决策发挥参谋助手作用。全年上报青岛市政府办公厅及以上部门信息800余条，获青岛市及以上部门采用269条。共完成各类调研报告及专报信息142篇，9篇获市及市以上领导批示，2篇获省政府领导批示，35篇获山东省政府办公厅、国务院办公厅采用，青岛西海岸新区管委被山东省政府办公厅评为2015年度政务信息报送工作先进单位；编发《政务信息》114期、《信息专报》35期；完成青岛市政府办公厅交办的60次调研任务。其中，《青岛西海岸新区反映投资审批项目后续监管的做法、存在的问题和建议》等35篇获国务院办公厅和省政府办公厅采用；《青岛西海岸新区对病死动物无害化处理的主要做法、存在问题及建议》获山东省副省长赵润田批示，《青岛中德生态园中德集团在德国上市》获山东省副省长夏耕批示，《青岛西海岸新区“人才支撑战略”集聚高端人才效应初显》获青岛市副市长王广正批示，《黄岛区调查反映跨境电商面临四大发展阻碍亟待破解》获青岛市副市长刘明君批示。
（区政府办供稿）
地 震 工 作
地震监测预报
充分发挥 “4+3+1+1”地震监测预测系统的作用，坚持24小时值班，全面维护监测设施，保证台站连续运行、数据不间断传输，做好震情监视跟踪和重要时段的震情保障工作。调整增补全区宏观观测点至45个，投资184万元在薛家岛大洼地震台建立宏观监测信息处理中心，对区内动物、水库等宏观观测骨干点实行全天候视频监控，与微观监测信息进行对比分析，提高地震监测信息化水平。加强薛家岛大洼、滨海瓦屋两个台站的运行安全保障工作，落实安全责任，依法保护地震监测设施和观测环境。《地震宏观观测信息集中显示分析处理系统》项目被列入山东省地震局合同制科研项目，《防震减灾综合中心》项目被列入青岛市自主扶持专项课题。
震害防御
完成向部分功能区赋权工作，扎实做好全省农村民居抗震设防基本情况抽样调查。经认真梳理，确定网上服务事项12项，其中审批类2项、便民服务类10项，进一步规范审批类事项办事依据、办事流程、办事时限等信息，并全部在网上公布，方便群众查询。全年办结地震行政审批155件。编制行政权力清单、政务服务清单和部门责任清单，理清区地震局的职责权限。
地震应急救援
按照国家标准，投资66万元在双珠公园建设一处Ⅱ类地震应急避难场所。制定《黄岛区地震应急预案操作手册》《黄岛区地震局应急行动细则》和《应急程序卡》；指导51个抗震救灾指挥部成员单位完成部门地震应急预案的编制。在中小学校、职业学校、驻区高校以及企业、社区广泛开展地震应急演练活动。
防震减灾宣传教育
组织“山海情”联盟志愿者深入到15个镇街开展“地震应急救援知识进镇街”活动，以讲座、示范、实际操作等形式讲解防震知识、救援装备、应急救护等知识。成功举办青岛地震开放日活动。创建山东省地震科普示范基地1个，山东省地震安全示范社区4个，创建区级地震科普示范学校5所。
（张林杰）
涉 台 事 务
对台招商引资
2015年，黄岛区新批台资项目7个，合同台资1101.6万美元，实际利用台资6万美元。聚万达（青岛）电子商务有限公司、青岛群锐联合国际商贸有限公司、青岛纸乐园文化传播有关公司等台资企业完成注册；年内邀请台湾南良集团、台湾绿色产业联盟、台湾喜满客等团组来黄岛区考察洽谈，初步达成合作意向。
对台交流交往
2015年区台办组织推动入岛经贸、文化团组达16批次、28人次，办理三美电子、赛特环球等企业赴台培训和经贸洽谈20批次，37人次，接待台湾各界来访团组11批次，150余人次，其中包含国民党原副主席林丰正、台湾旅游商业同业工业总会、台湾东森电视等岛内重要人物和团组,交流项目规模大、层次高、范围广、实效性强，促进黄台交流交往。
对台宣传和教育
推进入岛宣传工作。台湾《联合报》《联合网》刊发推介新区多篇稿件，台湾东森电视、台南媒体团等有关媒体应邀来黄岛区进行采访活动，进一步提高新区在台湾的知名度和影响力；区台办深入台企走访调研，形成高质量的调研报告；积极开展涉台教育活动，全区各个层面涉台宣传不断加强。
涉台稳定和服务
2015年区台办继续深化“亲情·优质·温暖”服务品牌，年内共为台胞台属台企解决各类难题20余项。积极协助中钢、台玻、瑞智等台企妥善处理劳资、税务、土地税等问题；成功推荐瑞智、春源、鼎林置业等7家台企获得“山东省百强台资企业”荣誉称号；专门聘请法律顾问，创建“台商在黄岛”微信平台，进一步提高服务水平。
（刘冰）
