重 要 会 议

　　第三十一次会议

　　黄岛区第一届人大常委会第三十一次会议于2016年1月22日上午在东区会议中心104会议室举行。

　　会议审议通过《青岛市黄岛区人大常委会关于补选区第一届人大代表的决定》，表决通过区政府提请的干部任职案；审议通过《青岛市黄岛区人大常委会关于接受万建忠同志辞去黄岛区人民政府区长职务请求的决定》，表决通过区人大常委会主任会议提请的干部任职案。会议任命李奉利为黄岛区人民政府副区长、代理区长。

　　第三十二次会议

　　青岛市黄岛区第一届人大常委会第三十二次会议于2016年2月3日上午在东区会议中心206会议室举行，会期半天。

　　会议听取审议区政府关于《青岛市黄岛区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要（草案）》的报告、关于黄岛区2015年国民经济和社会发展计划执行情况与2016年国民经济和社会发展计划（草案）的报告、关于黄岛区2015年财政预算执行情况和2016年财政预算（草案）的报告；听取审议区人大常委会向区一届人大四次会议提交的工作报告（讨论稿）;审议通过区人大常委会2016年工作要点（草案）；审议拟提交区一届人大四次会议审议的各项决议（草案）；表决通过有关人事任免事项。

　　第三十三次会议

　　青岛市黄岛区第一届人大常委会第三十三次会议于2016年2月19日下午在黄岛区东区会议中心206会议室举行，会期半天。

　　会议审议通过区人大常委会关于召开区一届人大四次会议的决定（草案）、区人大常委会代表资格审查委员会关于补选部分区一届人大代表的代表资格审查报告；听取区人大常委会代表资格审查委员会关于区一届人大三次会议以来人大代表变动情况的说明；审议通过关于召开区一届人大四次会议的有关事项。

　　第三十四次会议

　　青岛市黄岛区第一届人大常委会第三十四次会议，于2016年3月29日在黄岛区西区机关办公中心二楼多功能厅举行。

　　会议传达学习全国人代会精神，听取审议通过区政府关于区一届人大四次会议代表建议办理方案的报告，关于蓝色海湾整治行动决议2016年贯彻落实工作方案的报告，关于科学编制落实教育设施布局规划议案2016年办理方案的报告，关于饮用水水源地保护决议2016年贯彻落实工作方案的报告，关于山体生态保护决议2016年贯彻落实工作方案的报告，关于依法治区决议2016年贯彻落实工作方案的报告，通过区人大常委会主任会议提议的干部免职案，区法院提请的干部任免案，区检察院提请的干部任免案。

　　第三十五次会议

　　青岛市黄岛区第一届人大常委会第三十五次会议，于2016年5月27日在黄岛区西区机关办公中心二楼多功能厅举行。

　　会议听取审议区政府关于推进社会组织规范化建设工作情况的报告，关于农村集体产权制度改革工作情况的报告，通过区人大常委会主任会议提议的干部任免案，区人民代表大会及常务委员会宪法宣誓仪式组织实施细则，举行新任职人员向宪法宣誓仪式。

　　第三十六次会议

　　青岛市黄岛区第一届人大常委会第三十六次会议，于2016年6月6日在黄岛区迎宾馆二楼多功能厅举行。

　　会议听取审议区人民检察院《关于提请黄岛区人大常委会许可对区第一届人大代表杨志刚采取强制措施的请示》，区人大常委会主任会议《关于提请审议许可对区第一届人大代表杨志刚采取强制措施的说明》，审议表决通过《青岛市黄岛区人大常委会关于许可对区第一届人大代表杨志刚采取强制措施的决定》。

　　第三十七次会议

　　青岛市黄岛区第一届人大常委会第三十七次会议，于2016年6月28日在黄岛区西区机关办公中心二楼多功能厅举行。

　　会议通过区政府提请的干部任职案，举行新任职人员向宪法宣誓仪式。

　　第三十八次会议

　　青岛市黄岛区第一届人大常委会第三十八次会议于2016年7月28日上午在西区机关办公中心二楼多功能厅举行，会期半天。

　　会议总结区人大常委会2016年上半年工作情况；听取审议区政府关于青岛西海岸新区城市总体规划（2013~2030）编制情况的说明、关于黄岛区2016年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告、关于黄岛区2015年财政决算情况和2016年上半年财政预算执行情况的报告、关于黄岛区2015年度区级预算执行和其他财政收支情况的审计工作报告、关于“六五”普法工作及“七五”普法规划情况的报告；听取审议区法院关于行政审判工作情况报告和2016年上半年工作情况报告、区检察院2016年上半年工作情况报告；表决通过区人大常委会关于批准黄岛区2015年财政决算的决议、关于开展第七个五年法制宣传教育和依法治区的决议；表决通过有关人事任免事项。

　　第三十九次会议

　　青岛市黄岛区第一届人大常委会第三十九次会议于2016年9月26日上午在西区机关办公中心909会议室举行，会期半天。

　　会议听取审议区政府关于将蓝色海湾整治等四个项目政府购买服务资金纳入财政预算议案的汇报；审议通过区人大常委会关于批准将第三批棚户区改造项目政府支付的购买服务资金纳入财政预算的决定（草案）、关于批准将青岛西海岸蓝色海湾整治及旅游基础设施配套项目政府支付的购买服务资金纳入财政预算的决定（草案）、关于批准将青岛西海岸新区教育项目（第一、二批）政府支付的购买服务资金纳入财政预算的决定（草案）、关于批准将中国北方（青岛）国际水产品交易中心和冷链物流基地基础设施一期项目政府支付的购买服务资金纳入财政预算的决定（草案）。

　　第四十次会议

　　青岛市黄岛区第一届人大常委会第四十次会议于2016年9月29日上午在西区机关办公中心二楼多功能厅举行，会期半天。

　　会议听取审议并表决通过黄岛区人大常委会关于做好区镇两级人民代表大会换届选举工作的意见（讨论稿）、关于各镇新一届人大代表名额的决定（草案）和黄岛区选举委员会组成人员名单（草案）、各镇选举委员会组成人员名单（草案）和各镇、街道（区）人大换届选举工作指导组成员名单（草案）；审议区政府关于刑事诉讼法贯彻实施情况的报告、关于大气污染防治法贯彻实施情况的报告，黄岛区人大常委会执法检查组关于大气污染防治法贯彻实施情况的执法检查报告；表决通过《青岛市黄岛区人大常委会关于接受李红兵同志辞去黄岛区人民政府副区长职务请求的决定（草案）》、区法院提请的干部任免案。

　　第四十一次会议

　　青岛市黄岛区第一届人大常委会第四十一次会议，于2016年11月10日在黄岛区会议中心二楼206会议室举行。

　　会议听取审议区人民检察院《关于提请黄岛区人大常委会许可对区第一届人大代表于彦光采取强制措施的请示》，区人大常委会主任会议《关于提请审议许可对区第一届人大代表于彦光采取强制措施的说明》，审议表决通过《青岛市黄岛区人大常委会关于许可对区第一届人大代表于彦光采取强制措施的决定》。

　　第四十二次会议

　　青岛市黄岛区第一届人大常委会第四十二次会议于2016年11月30日上午在黄岛区西区办公中心二楼多功能厅举行，会期半天。

　　会议传达学习党的十八届六中全会、省委十届十五次全会和市委十一届十二次全会精神；听取审议区政府关于蓝色海湾整治行动决议（海岸带保护开发议案）办理工作情况的报告，关于教育设施布局规划议案办理工作情况的报告，关于饮用水水源地保护决议办理工作情况的报告，关于山体生态保护决议办理工作情况的报告，关于区一届人大四次会议代表建议办理工作情况的报告，关于2016年固定资产投资计划调整情况的报告；评议区政府有关议案决议承办部门工作情况；表决通过区人大常委会主任会议、区法院、区检察院提请的有关干部任免案。

常委会日常工作

　　2016年，全年共召开常委会会议11次，审议“一府两院”工作报告56项，作出决议决定12项，组织调研视察、执法检查56次，依法任免干部45人次，为推动经济发展、社会和谐、人民幸福，作出积极贡献。

　　支持区委改革开放

　　支持改革推动发展。调研全面深化改革工作，动员全区人民积极支持、参与、投身改革，助力全区重点推动35项行政改革。视察各大功能区、建设指挥部运行情况，支持镇街转变职能。调研投融资机制、行政综合服务执法改革等工作，督促政府培植新区持续健康发展优势。支持开放带动发展。视察招商引资、港口建设等工作，建议优化环境、强化服务，助推新区开放型经济稳步提升。调研乡村旅游、生态旅游等发展情况，支持构建多元化旅游产品体系，打造新区“山海岛湾滩”特色靓丽名片。视察灵山湾、中德生态园等区域开放发展情况，协助筹办海洋发展论坛、世界海洋大会等活动，支持新区融入“一带一路”战略，凝聚开放共赢的强大吸纳力。支持创新驱动发展。视察服务业、金融业等工作，建议政府制定服务业综合创新试点、金融业创新发展等意见，激发新区发展动力。深入镇街、村居实地调研城乡综合治理工作，督促政府探索实施社会治理新路径。视察安全生产工作，支持“一府两院”创新实行行政执法、刑事司法衔接机制，为促进安全生产、驱动发展保驾护航。

　　助推经济发展

　　助推蓝色新区建设。调研临港经济、海洋装备、海洋科技转化等工作，支持政府强化资金、人才和项目支撑，推动蓝色经济快速发展。视察明月海藻、海洋牧场、冷链物流基地等项目，建议合理利用海洋资源，保护海洋生态环境，发展海洋新兴产业，提升经济发展质量效益。推动经济健康运行。强化财政预决算、投资计划执行、财政融资项目和审计监督，督促加强供给侧改革，做好民生保障，促进新区经济社会协调发展。调研民营经济发展情况，建议政府引领民营经济加快转型升级。视察“五项集中整治”行动进展情况，建议政府科学论证，彻底解决重大隐患，营造新区科学发展浓厚氛围。服务项目企业发展。积极参与“三集中”“进现场、解难题、抓开工”等活动，主动对接、靠前服务重大项目规划建设，视察惠普大数据、绿色硅谷等大项目建设情况，坚定不移支持政府抓项目、促增长。认真贯彻区委“三联三帮”服务企业要求，9位班子成员联系27家企业，帮助企业协调解决难题。

　　关注民生

　　持续监督重点事项。继续将蓝色海湾整治、教育设施布局规划、饮用水水源地和山体生态保护等议案决议督办列为重点任务，健全机制、充实力量、加大力度，不折不扣抓好落实。强化跟踪督办，建立“一案一策”督办机制，采取专题调研、集中视察、工作评议等方式进行监督落实。强化考核督办，组织常委会组成人员、部分市区人大代表对议案决议办理情况进行评议，考核评议结果将报告区委，推动工作善始善终、好事办好。蓝色海湾整治，完成海岸带保护利用等规划，拆除清理岸线80千米，实现全线环卫式日常管护，海岸线生态环境明显提升。教育设施布局规划，目前建成18所学校幼儿园，有效缓解全区大班额就学等现象。饮用水水源地保护，编制完成环境保护规划，投资6.8亿元实施水库清淤扩容、水土保持治理等工程，增强水源地安全保障能力。山体生态保护，修编矿产资源规划，依法关闭整顿采矿企业，投资1.2亿多元实施13处治理工程，山体整治修复工作有序推进。促进保障改善民生。视察现代农业示范区发展情况，调研农村集体产权制度改革工作，联系帮扶经济薄弱镇、村和贫困户，支持推进扶贫开发与产业培育结合，激发农村发展活力。调研村居改造、城区道路贯通等工作，支持改善市民住行条件。调研卫生事业发展、残疾人社会保障等工作，督促构建多元化社会办医体制，完善社会保障体系，增强新区人民的获得感。推进生态文明建设。调研海岛保护、山体景区开发等工作，支持政府实施生态保护行动，推进绿色低碳循环发展。视察现代渔业发展情况，推动海洋渔业资源永续利用、可持续发展。执法检查大气污染防治法实施情况，建议强化宣传教育，形成防治合力，努力为老百姓留住清新空气、幸福蓝天。

　　促进民主法制建设

　　助推法治新区建设。认真贯彻区委依法治区实施意见，坚持问题导向，突出实践要求，持续强化依法治区决议督办。审议“六五”普法情况，作出“七五”普法决议。全力配合新区条例立法，争取省市人大支持，省十二届人大五次会议表决通过“关于尽快制定《山东省青岛西海岸新区条例》”1号议案。加强调查研究，广泛征求、充分反映各方面意见，完成上报条例送审稿，为条例出台奠定坚实基础。深化法制工作监督。调研社会组织规范化、公共法律服务体系建设等工作，视察法院信息化建设转型升级工作，推动社会服务更加便民利民。执法检查刑事诉讼法等法律法规实施情况，备案审查35件规范性文件和257件重要案件，受理来信来访268件（次），促进社会和谐安定。依法做好人事任免。坚持党管干部原则与人大依法行使任免权、监督权有效结合，健全实施区委重要人事任免事项听取人大常委会意见、人大审议和表决结果向区委报告制度，依法组织被任命人员向宪法宣誓，增强被任命人员的宪法意识和主动接受人大监督意识。

人大代表工作

　　发挥代表作用

　　加强代表学习培训，开展代表主题实践活动，提高代表综合素质。代表围绕经济社会发展和群众关心的民生问题，共提出252条建议。常委会选定水库塘坝扩容蓄水等13件建议作为重点督办建议，坚持党政领导批办“绿色通道”、委员代表“直接参与”、办理结果“定期反馈”制度，推动建议办理取得实效。

　　人大换届选举

　　认真贯彻中央省市区委部署，坚持党的领导、发扬民主、严格依法办事原则，强化组织领导，制定换届选举意见，成立专门工作机构，指导做好宣传发动、划分选区、选民登记、酝酿候选人、投票选举等各项工作，圆满完成区镇人大换届选举任务，选举产生1104名区镇人大代表，代表结构进一步优化，政权建设进一步加强，为新区新一轮发展打下坚实的组织基础。

　　自身建设

　　认真贯彻区委加强人大工作和建设实施意见，设立规范人大机关和镇街人大机构。开展“两学一做”学习教育，组织新区融合发展大讨论。学习贯彻加强老干部工作意见，积极发挥老干部作用。严格执行政治纪律和政治规矩，严格落实重大事项报告制度，维护人大为民务实清廉形象。

　　（黄舜）