政 法
2016年，全区政法部门切实增强两个意识（忧患意识、责任意识），履行三大职责使命（维护社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业），推进三大建设（平安新区建设、法治新区建设、过硬队伍建设），打造三大环境（和谐稳定的社会环境、优质高效的服务环境和公平正义的法治环境），为推动新区发展提供有力政法保障。
各类风险防控。维稳信息化建设初见成效;金融领域涉众型案件防控力度加强;打霸治痞专项行动战果显著;矛盾纠纷排查调处和重点人群服务管理不断强化;重点领域治安隐患排查整治全面展开，社会保持持续稳定。
服务保障发展更加有力。全面推行重大决策社会稳定风险评估;做好涉企类涉法涉诉案件协调工作;着力完善民事判决裁定执行联动机制,研究出台《关于支持和加强人民法院执行工作的十四条意见》。
平安建设不断深化。创新社会治安防控体系,加速推进“天网”工程建设；创新群防群治,规范和引导治安志愿者积极开展治安志愿服务；研究出台《黄岛区社会治安举报奖励办法》，扎实开展见义勇为工作，表彰见义勇为模范43名，发放奖金16万元；深化治安保险“春风计划”，确保实现治安保险全覆盖，受益群众达500余人。
过硬队伍建设不断加强。强化政法干部培训工作，与中国政法大学合办2016年“依法治区”专题培训班；做好新区政法拔尖人才和优秀青年人才管理、考核等相关工作；加强辅警队伍和司法辅助人员规范化管理，研究制定《黄岛区综治协理总队管理办法》，有力保障联防队正常运转和健康发展。
（区委政法委供稿）
法治政府建设
重大行政决策
推动法治政府建设深入落实，结合新区实际，起草《青岛市黄岛区法治政府建设实施方案（2016~2020年）》，并首次以区委、区政府文件的形式对法治政府建设进行部署。完善党委议事规则和政府工作规则，起草并报管委区政府印发《黄岛区重大行政决策程序规定》、《黄岛区重大事项合法性审查程序规定》等区级规范性文件，明确重大决策事项范围、合法性审查标准及职责，保证决策有章可循、程序正当、过程公开、责任明确。对区委和区政府各类决策事项、会议议题、会议纪要严格履行合法性审查程序，共审查337件，确保政府决策的主体、权限、程序严格合法；按照“三统一”要求加强规范性文件管理，共向青岛市和区人大报备规范性文件8件，对各单位报备的9件规范性文件进行审查把关。
行政执法监督
进一步落实行政执法全过程记录、重大执法决定法制审核和行政执法信息公开制度，明确三项制度的基本原则、工作目标、范围内容、程序方法和完成时限；完成210名新增行政执法人员公共法律知识培训和网上考试；累计对33个执法部门的100余卷行政执法卷宗逐案评查，提出整改意见30余条；评选行政处罚类、行政许可类优秀案卷各10卷。对评查中发现的问题，在全区进行通报。按要求报送部分案卷参加市法制办组织的案卷评查，其中“关于日丽中天影业有限公司公共场所卫生许可案卷”被市法制办评定为“青岛市十佳行政许可案卷”。
行政复议应诉
依法办理行政复议案件209件；办理行政及民事应诉案件25件；建立行政机关负责人出庭应诉制度，制定印发《关于进一步加强行政机关负责人出庭应诉工作的通知》，完善行政机关负责人出庭应诉制度，并将行政机关负责人出庭应诉情况纳入全区依法行政年度考核。
政府法律事务
不断完善合同审查、文本印制、合同专用章流程管理和合同履约情况审核监管等制度，分类制定合同示范文本11件，完成75件政府合同审核，完成各类批示、交办法律事务174件，参与研究协调涉法涉访事务25件。
政府法制宣传
不断完善政府法制网站“黄岛区人民政府法制网”，先后刊发全区各类法治信息1000余条次，市民点击量数万人次；编发《黄岛法制信息》12期；在国家、省、市、区级各类媒体刊发法制信息125条次；上报论文4篇，其中“推进地方法治政府建设的对策建议”研讨文章被市法制办、市法治政府建设研究会评为2016年度法治政府建设课题研究优秀成果二等奖。连续两年被市法制办推荐为省级政府法制信息直报点。
（区法制办供稿）
公 安
青岛市公安局青岛经济技术开发区分局
综述
强化预警预控，社会大局稳定有序。强化立体防控，治安秩序持续平稳。实现平安建设预定目标。强化打击整治，环境净化卓有成效。实现打击整治预定目标。强化融合治理，基层基础不断夯实。平安社区工作持续深化。强化多元防控，公共安全治理深化。圆满完成各类大型活动、重点任务、重大项目消防和交通保障任务。强化机制创新，圆满完成26届青岛国际啤酒节黄岛主会场保卫等重大安保任务45次、三级以上警卫任务15次。强化核心攻坚，大力推进现代警务建设。“天网工程”建设率先实现信息化建设在基层公安机关的跨越式发展。强化服务保障，优化公安服务“软环境”。探索实践一条符合时代发展、具有开发区特色的服务保障经济社会发展新路径。强化能力素质，队伍专业化、规范化、科学化水平进一步提升。
处置突发性事件
深化情报预警、基础稳控、重点维稳、要害防控、重大安保、应急处突“六位一体”机制，将重点目标全部纳入视线，把预警预控机制落实到反恐维稳重点环节，要害部位防控措施持续强化，破获邪教案件10起、打击处理11人，群体性事件、重大恶性案事件“零发生”。立足第一时间快速反应、着眼应对多点现场处置，强化政府部门间应急联动机制，进一步完善应急预案，加强实战训练演练，提高合成作战水平，强化重点阵地武装巡逻和值守，保持战备状态，确保关键时刻快速有效处置，妥善处置“3.22”市区出租车到区非法聚集事件和“6.15”出租车罢运事件，实现防止大规模聚集、防止打砸犯罪活动、防止大规模负面舆情的“三个防止”目标，有力维护社会秩序平稳运行。
打击犯罪
强化打击整治，环境净化卓有成效。刑事拘留865人，逮捕687人，逮捕点数1123点，命案破案率100%实现“命案必破”预期目标，抓获逃犯124人同比上升15.7%；行政拘留1386人同比上升35.09%,查处“黄赌毒”案件554起同比上升15.66%，取缔娱乐场所1家、关停27家；查处吸毒人员396人，强制隔离戒毒43人，抓获涉毒犯罪嫌疑人237人、逮捕195人、破获涉毒刑事案件231起，查获各类毒品4330余克，切断3条外省到青岛的贩毒通道，打击毒品犯罪取得开发区空前战果，有力遏制毒品问题发展蔓延；破获各类涉网犯罪案件59起，抓获犯罪嫌疑73人，网监追逃75人，先后打掉1个网络贩枪团伙和4个伪基站团伙，破获新区首例电信诈骗案，网警核心能力和打击成效显著；各类大要案件全部破获，实现打击整治预定目标。
社会治安管理
深化立体化社会治安防控体系建设，建立以“天网”为依托、社会面勤务为屏障、社区和企事业单位内部防范为基础的立体式、复合型治安防控网络，健全完善要害部位、人员密集场所、单位内部安防、社区群防群治、危险物品和重点人员管控等一系列防控机制，创新社区勤务、商圈勤务、园区勤务、景区勤务等一批具有开发区特色的警务勤务模式，开展平安社区、平安学校、平安园区、平安企事业单位创建活动，建立健全源头防控和治安治理机制，辖区刑事警情同比下降33%，刑事发案同比下降16.5%，侵财性案件发案同比下降13.8%，居民小区可防性案件发案同比下降27.04%，辖区未发生影响大、危害大的恶性极端案件，实现平安建设预定目标。38个社区“刑事零发案”，67家治安重点单位、58家危爆危化物品单位、155家易制毒化学品单位、788家旅馆和娱乐服务场所、4.1万户租赁房屋等阵地逐一落实户籍化、动态化、常态化管理措施，探索建立治安案件和矛盾纠纷“警调联动”工作机制，调解治安案件1544起，平安社区工作持续深化。深化公共安全隐患源头防控、基础防控、重点防控等多元化治理措施，全面落实重点单位公共安全主体责任，创新公共安全“网格化”、“户籍化”、“标准化”、“社会化”治理模式，强力推进整治一批消防重大隐患，公共安全环境进一步优化。无人员伤亡，无较大以上或有影响的火灾事故；加强重点运输单位源头管控和重点车辆路面管理，围绕客货重点车辆通行道路设立24小时检查站，改革交警路面勤务模式，强化智能化、现代化道路交通管理模式，整改17家重点运输企业安全问题，圆满完成各类大型活动、重点任务、重大项目消防和交通保障任务。
户政管理
按照“突出防控风险，服务发展，着力破解难题，补齐短板，大力深化改革创新，努力打造过硬队伍”的总体要求，把破解难题、补齐短板作为实有人口管理工作重点，积极创新人口服务管理，大力加强基层基础工作，牢固树立“以人为本、服务为先”的理念，深化“亲情户政”品牌创建活动，创新工作机制，破解难点问题，进一步提高实有人口管理科学化水平。强化常住人口管理，加强基层基础工作。多措并举，强化流动人员阵地管控。以民为本，服务至上，着力品牌建设。全年登记户籍人口102208户，339931人；新区新房政策实施以来，全区已受理购房落户材料3957份,共6671人;登记暂住人口488999人；签发居住证信息181217余条；通过暂住人口系统抓获网上逃犯3人；受理二代居民25039个；受理各类户籍材料4384份；审核材料注销省厅疑似问题人员名单中2人，外地市注销9人，圆满完成省厅疑似问题人员专项清理工作任务；安装门牌10500个。在全大队人员共同的努力下，2016年荣获人民满意公务员示范岗位荣誉称号。
交通管理
抓重点，带队伍，聚警心，促工作，着力在交管工作和队伍建设的“补齐短板、创新发展”上下功夫，求真务实，开拓进取，充分发挥智能交通系统功能，不断完善交通安全设施，排查整改交通事故隐患，深化交通安全宣传，深入开展交通秩序整治，牢牢把握交通管理工作主动权，确保全区道路交通秩序安全畅通，全年未发生一次死亡3人以上（含3人）的特大道路交通责任事故。完成各级道路交通警卫任务和大型活动225起，查处各类交通违法行为75.32万起，罚款4361万元，行政拘留48人，开展交通秩序专项整治行动190余次，查处酒后驾驶653起，共处置各类交通事故6354起，同比下降18.8%。安装交通标志216面、交通护栏3000余米、交通信号灯8处，施划道路交通标线8500平方米，整改交通事故隐患62处，整改完成率100%。信号灯配时优化116处、渠化路口69处、重新施划规范停车泊位540个。
机动车管理
截至2016年底，黄岛区（东区）共有驾驶员17万名，机动车15万辆，运输单位2972家。强化对管理车辆的严格登记、严格查验，按照“一车一档”模式完善台账，督促运输企业加强日常监督管理。全年共办理新车注册20000起；其他机动车业务35000余起；驾驶证业务25000余起；审验培训45场次，培训4300余人次。对涉及危化品储存和运输的企业、危化品运输车辆完善危化品运输管理台账，要求民警在路面执勤执法时，严格落实必查必检工作举措。在强化管理的基础上，更加注重警民关系、警企关系建设，积极为区内大企业、大项目搞好服务，倾听企业的意见建议和关注，为重点企业、单位排忧解难，维护社会稳定和服务经济建设。
消防管理
青岛市公安消防支队经济技术开发区大队辖6个消防中队，现有消防官兵（含政府专职消防员）220人，消防执勤车52辆。
2016年，大队强化实战化训练，打造一支指挥灵、反应快、装备良、技术精、作风硬、形象好的“消防铁军”，全年接警出动1324起，出动消防车辆1968辆次，出动警力13612人次。成功处置“1.18”新晶电子有限公司厂房火灾、“4.26”青岛聚亿塑料涂装有限公司火灾等火灾事故，圆满完成各项灭火救援任务。
大队不断深化公共安全隐患源头防控、基础防控、重点防控、常态防控等多元化治理措施，强力推进火灾隐患排查整治，先后开展夏季消防安全检查、安全生产五项整治、冬春火灾防控等专项整治工作，消防安全环境进一步优化，确保全区火灾形势的持续稳定。
监所管理
青岛市第三看守所现位于青岛即墨市普东镇福祥路366号，监管支队监区内，依照相关法律、行政法规、部门规章和其他规范性文件的规定，主要担负青岛经济技术开发区各类刑事犯罪嫌疑人、未决被告人、向监狱投送已决犯，保障刑事诉讼各阶段顺利进行等任务。
积极推进公安监管改革，全面深入看守所“执法规范化建设”，以创新的理念、创新的思路、创新的办法，着力解决制约监管工作的多项问题，各项工作取得新的成效，在监管信息化建设、数字监管、教育转化、分级管理等各个方面均取得长足的进步，在教育管理、管理机制创新、勤务模式改革、文化建设等重点工作中，精心谋划，统筹安排，确保监所安全无事故。
按照新形势下监管工作的新特点、新规律及时进行研判，积极推行监管工作规范化建设，狠抓监管民警队伍建设、努力提高监管执法水平，切实加强监管队伍的整体素质和战斗力，着重提高“四种能力”，维护监所安全稳定的能力，改造在押人员的能力，文明执法的能力，深挖犯罪的能力。按照管理制度化、行为规范化、内容标准化、教育多元化的要求，对在押人员实行科学管理，有效保障刑事诉讼活动的顺利进行。积极稳固队伍建设，对民警队伍建设始终不放松、不懈怠、不动摇，队伍建设近年来取得无违法违纪、无投诉的好成绩。
出入境管理
全面推进“出入有境、服务无境”窗口服务品牌建设，严格贯彻落实“窗口服务规定动作”，以“便民、利民”为导向，深入开展错时、延时、网上预约等各项便民措施，创建“青岛开发区户政与出入境”微信公众号，将相关法律法规和办理须知以及手机网上预约等服务融入平台，并提供手机预约功能，方便群众随时随地查询相关信息和办理预约业务。扎实开展境外人员管控工作，维护辖区社会稳定。对全区实有境外人员的涉外单位进行重新摸牌核实，并逐一建立涉外单位档案，做到底数清，情况明。在境外人员管理过程中严格执法，依法管理，根据市局要求积极开展清理打击越南、缅甸等毗邻国家人员非法入境、非法居留、非法就业专项行动，维护辖区出入境管理秩序。严格遵守省厅、市局的各项规定，做好两个备案工作，把好出入境关口，严防特殊身份人员不经过审批私自出境，确保各类报备人员不能申领因私出国境证件。
(周凯、李明寿供稿)
青岛市公安局黄岛公安分局
综述
围绕新区经济社会发展大局，坚持以提升人民群众安全感和满意度为根本目标，聚焦防控风险，努力补齐短板，大力深化警务创新，坚持打击、防范“两手抓”，扎实推进平安建设，有力维护辖区社会大局持续稳定。在全市“听民声、促工作”专项调查中，社会治安满意度位居各区市第1名，被省公安厅评为“全省公安机关执法示范单位”，连续9年被评为“省级文明单位”。
处置突发性事件
围绕维护社会稳定、服务经济发展这一中心任务，以社会矛盾排查化解为主轴，以突发事件处置为基点，创新危机管理模式，强化预案演练，建立健全应急处突机制，进一步规范应急处突工作程序，不断提升多部门协同配合、整体联动、快速反应的能力，应急处突能力明显提升，全年共妥善处置各类群体性事件60余起。注重网络舆情的监管、回应和引导，未发生因网络舆情处置不当而引发的突发事件，辖区社会治安形势保持持续稳定。
打击犯罪
深化严打整治行动，坚持以系列安民行动为主线，以快破大案、多破小案为目标，全面提升大案攻坚、小案侦防、刑侦情报、刑事技术四大刑侦品牌工程，年内先后侦破各级领导广泛关注的“11·13”城区系列持刀抢劫案、“8·25”特大系列盗割电缆案等一系列大要案件，打击犯罪新机制成效凸显。牢固树立“查破小案件，服务大民生”理念，完善工作机制，优化警力资源配置，新成立食品药品与环境犯罪侦查大队，组建图侦中心和反电信诈骗中心，全面提升打击犯罪效能。深化打霸治痞、打黑除恶专项行动，严厉打击各类暴力犯罪，快速侦破“4·13”“4·15”等4起故意杀人案，命案侦破率100%。2016年累计逮捕各类犯罪嫌疑人1100名,逮捕人数创历史新高。
社会治安管理
坚持打击、防范“两手抓”，不断探索创新工作机制，深入推进平安建设，辖区社会治安形势更加安定有序。深化社区警务工作，推出以凤凰社区为代表的旧村改造小区立体化治安防控新模式，发动社区网格员、治安志愿者等群防群治力量积极参与巡防，组织安装“防拉栓”、四类车“电子卫士”等物防技防设施，有效提高重点单位、薄弱场所、易侵害对象的安保等级。截至2016年12月，已累计为居民安装防拉栓10万余个、“电子卫士”3200个，全年刑事警情同比下降36.1%，可防性警情同比下降47.9%。以最高标准、最严部署、最强措施、最佳状态，创新运行背景审查、人员管控、防爆安检、现场管控、空地联动机制，圆满完成啤酒节、东亚论坛、军民融合论坛等74项大型活动安保警卫任务。
户政管理
全面贯彻落实青岛市政府《关于调整黄岛区和红岛经济区购房落户条件的意见》精神，加大宣传力度，简化办事流程、开通绿色通道，确保新区购房落户新政策落地执行。3月1日在青岛地区率先开通运营含有办证指南、在线预约和办证、政策法规等板块的“黄岛户政与出入境”微信公众号，进一步拓展服务群众渠道。5月18日，到小口子军港开展“户政服务进军港”活动，现场发放业务明白纸300余份，解答官兵咨询问题20余件。7月1日，正式开展居民身份证全国异地受理业务，坚持“快办理、快审批、快落实”的办事程序，切实为群众提供规范的管理和满意的服务。认真贯彻《山
东省流动人口管理办法》，新登记流动人口90000余人，出租房屋3000余户，做到底数清、情况明，管得住、控得牢，通过流动人口管理抓获上网逃犯6名。
交通管理
围绕“降事故、保安全、保畅通”总体目标，依托智能交通系统，科学组织道路交通安全工作，道路交通安全形势总体平稳。强化国、省道复杂路段和危险路段及事故多发路段的路面管控，集中部署开展针对七类重点车辆、七种严重交通违法行为的一系列专项整治行动，确保道路安全畅通。联合城市管理综合执法局、各办事处等相关单位，对电动三轮、四轮代步车开展为期半年的整治活动，工作成效显著，道路交通环境明显改善。
机动车管理
严格落实重点车辆安全监管工作，对全区营运客车、大中型货车、危险品运输车辆、校车及农村面包车等五类重点车辆逐车建立基础台账，定期进行交通安全大检查，及时发现整改安全隐患。全区机动车保有量累计251508辆，各类机动车驾驶人保有量累计275641余人。进一步完善智能交通管理中心，由区政府投资建成智能交通管理体系，并进一步对交通管理体制、运行机制、工作模式和技术手段等方面进行改造和优化升级，实现西海岸新区道路交通管理工作的创新管理模式。12月7日，通过智能交通缉查系统空中布控和路面交警联合的方式，围追堵截一辆年内违法433次的套牌机动车，中央电视台及地方媒体多次报道，受到社会各界的广泛好评。
消防管理
深入开展消防安全隐患排查整治行动，对“三合一”建筑和歌舞厅、宾馆、网吧、学校、商场等公众聚集场所及易燃易爆、劳动密集型企业等消防安全重点单位逐一进行检查，对消防重点单位进行约谈，确保消防安全形势平稳。组成消防执法服务队，常年对派出所消防监督执法开展精准服务指导。全年共检查单位17098家次，整改火灾隐患10314处，“九小场所”排查率和执法量位列全市前茅，未发生造成重大人员伤亡和财产损失的火灾事故，火灾安全形势保持总体稳定。
监所管理
严格按照《黄岛区人民政府关于落实公安监管场所医疗卫生专业化建设实施方案》要求，推进监管场所医疗卫生专业化建设工作，已全面完成监管场所医疗卫生专业化建设工作。实施人性化管理，积极创造良好的教育改造内部环境，尊重在押人员的人格，保障和改善在押人员衣、食、住、行、医疗等方面条件；加强与在押人员交流沟通，帮助树立正确的人生观，减少不安全因素，及时化解矛盾纠纷，构建和谐氛围，确保监所的安全稳定，实现“零违纪、零事故、零投诉”的目标。
出入境管理
认真贯彻落实《中华人民共和国出境入境管理法》《中华人民共和国普通护照和出入境通行证签发管理办法》等法律法规，不断优化“外网受理，内网管理”的新举措，积极开展持居住证的异地群众申办出入境证件业务，泊里派出所和灵山卫派出所两个出入境证件受理点顺利投入使用。建立出入境接待首问责任制、预约服务和“绿色通道”等服务制度，加大窗口民警的技能培训力度，确保出入境证件受理审核规定动作落地实施。年内受理出入境证件18000余人次。强化涉外旅馆从业人员和企业联络员的管理培训，临时住宿登记率、及时率均达100%。加强对境外人员和涉外企业的管理服务，提前10日通过电话或手机短信等方式“友情提醒”居留证件即将到期的境外人员及时办理居留延期手续，依法保障其合法权益。
（袁瑛供稿）
检 察
综述
2016年，区检察院各项工作整体突破、跨越发展，继续保持省级文明单位、全国检察宣传先进单位、全国检察机关文明接待室、全国派驻看守所一级规范化检察室称号，被评为全市先进基层检察院、全省信息工作先进单位和第六届全国先进基层检察院。青岛市院、黄岛区委作出开展向黄岛区检察院学习活动的决定。设立全省首家环境资源检察室，创新“一体联动、多维监督、源头预防、跟踪修复”的生态检察机制，打造“立体化”司法保护网护卫绿水青山的创新做法获评全市检察机关创新亮点评选一等奖、全省检察机关创新成果评选二等奖，得到全国人大常委会委员、全国总工会副主席许振超的充分肯定，经验被省院、高检院推广。
审查批捕和审批起诉
审查批捕1405人，起诉2016人，积极参与整顿和规范市场经济秩序专项行动，批捕破坏市场公平竞争环境犯罪9件11人。深入开展“百城禁毒会战”，批捕涉毒犯罪319人，起诉418人。扎实开展刑事速裁程序试点，适用速裁程序起诉407件412人。深化“打霸治痞”专项斗争，对全国打黑办交办的赵红等14人黑恶势力团伙以涉嫌组织、领导、参加黑社会性质组织罪等11个罪名提起公诉。审查起诉的“11·22”中石化东黄输油管道泄露爆炸特别重大事故系列案被评为全省检察机关公诉部门精品案件。设立未成年人刑事检察科，审查逮捕涉罪未成年人18人，提起公诉43人，作出不捕不诉决定6件。办理的张玉林交通肇事案获评全省检察机关未成年人司法保护十大典型案例。对33件不捕不诉案件进行检察宣告，促成6件轻微刑事案件和解，全部案结事了。
贪污贿赂犯罪查办
立查贪污贿赂犯罪27件29人，其中处级干部4人，科级干部10人，国家机关人员12人，涉及国土资源、扶贫惠农、工程建设、水利电力、农业林业、社会保障、危房改造等多个重点领域。依法查处大场镇原党委书记杨志刚（正处级）受贿案，区国土局党委副书记、副局长李言忠（正处级）等3人受贿案，胶河经济区管委会副主任纪和洪（副处级）受贿案，区水利局工程质量监督科科长刘运星等3人受贿案，国网山东电力集团公司莱西市供电公司总经理（正科级）徐强受贿案，青岛供电公司崂山客户部主任（正科级）李建平受贿60万元案等一批有影响有震动的大要案。办案中，坚持安全办案和规范司法并重，严格执行同步录音录像等硬性规定，查办的受贿案“零口供”被告人、区林业局原副局长董治良（正处级）一审被判处有期徒刑二年零二个月。
渎职侵权犯罪查办
聚焦国家机关人员的不作为、乱作为行为，立查渎职犯罪6件10人，均为国家机关工作人员，科级以上干部7人，包括即墨市环保局原局长刘明洲滥用职权、受贿案，区供销合作社合作指导科原科长许家文等滥用职权骗取国家“新网工程”专项资金1000余万元窝案等。查办残疾人安养补贴专项资金领域渎职犯罪的做法被省院转发。办理的青岛市海渔局行政执法支队三大队原副大队长李建帮助犯罪分子逃避处罚、受贿案，李建被判处有期徒刑10年，该案获评全市精品案件。
职务犯罪预防
牵头组建大项目预防工作联席平台，研究制定《服务保障新区大项目工作方案》，派出27名“预防特派员”深入重大工程建设项目开展同步预防，与责任单位签订廉政预防协议13份，设立预防公益宣传站和廉政文化传播点5个，帮助查找消除廉政风险点38个，提出整改意见19条。成立全市首支安全生产警示教育宣讲团，组织11名检察官深入董家口港区、青岛国信集团等机关企事业单位，开展安全生产警示教育宣讲23场，受教育人员5800余人。着眼精准预防和源头预防，开展预防调查、案例分析、以案释法23次，提出预防建议24条，提供重大工程项目建设查询3485件。预防职务犯罪年度报告被区委领导批示肯定。
诉讼监督
监督刑事立案、撤案16人，追捕追诉82人，纠正违法50件，提请刑事抗诉10件，不批捕437人，不起诉49人。逄锦爱污染环境案、赵松林容留他人吸毒案分获全市优秀立案监督案例、全省优秀诉讼监督案件。开展监管场所安全检查270次，监督纠正刑罚和刑事强制措施执行及监管活动违法44件，监督强制医疗执行案件4件，受理羁押必要性审查85件，变更刑事强制措施39件。办理民行监督案件133件，其中行政执法检察监督、调解监督、执行监督等新型监督案件84件。一次性向省院建议提请抗诉劳动争议类案21件被采纳。集中监督纠正应吊销机动车驾驶证而未吊销、刑罚执行完毕应继续强制隔离戒毒而未执行等行政违法案件54件。通过公开听证等措施，做好46件民事行政申诉案件息诉罢访工作。
控告申诉检察
对3200余件案件进行信访风险评估预警，全面推行信函、来访、电话、视频、网络、QQ、两微、检察室“八位一体”控申举报受理机制，推行检察长接访和全员轮岗接访制度，受理各类信访362人次，接听热线370余次，妥善处置群众涉法诉求198件，及时办理中央及省委巡查组交办的涉检案件7件，救助刑事案件被害人6人，发放救助金19万元，连续保持涉检到省、进京“零上访”。扎实推进涉法涉诉信访改革，实行信访案件诉访分离机制，与司法局密切配合，建立由50名资深律师组成的专门律师库，邀请律师参与化解和代理涉法涉诉信访案件5件。
规范化建设
开展案件质量评查6次，评查案件450余件，发现整改4个方面10余个问题，建成独立的刑检办案工作区、标准化检察服务大厅，实现诉求办理“一站式”的便民服务效果。建成侦查信息化两网两室、信息化检务督察中心、同步录音录像中心、远程接访系统、涉案款物管理室、电子卷宗室和心理测谎室，启动建设电子取证实验室、远程讯问、远程会检系统和电子手铐试点工作。依托案件信息公开系统发布法律文书306件、程序性信息公开3766件、重要案件信息公开16件。9个检察室深入走访278次，接访93次，解答咨询56件，送法下乡32次，检察室主任列席镇街党政联席会议11次，化解矛盾21起。办理“两所一庭”法律监督及轻微刑事案件62件，协助查办职务犯罪6件。9个检察室均获全省一级派驻基层检察室。
检察队伍建设
强化政治纪律和政治规矩，深化“两学一做”学习教育，开展“五进两服务”大走访和“送法律、送救助、送温暖”活动。做深做精“两微一端”自媒体，微信影响力跻身全省基层院15强。启动司法责任制改革，从101名符合条件的干警中遴选出58名员额检察官，22名干警、2个部门、3篇论文被市院区委记功表彰或在全市竞赛评比中获奖，4名干警获省级以上荣誉，技术科王加军同志获评全省、全国检察机关首届网络安全业务竞赛业务标兵称号。扎实开展正风肃纪教育活动，探索形成“全视角督察、全员化参与、全过程规范、全方位应用”的检务督察新模式，被省院党组成员、纪检组长傅清卿批示肯定。健全落实干警执法档案、廉政风险防控、办案说情报告等机制，相关做法在全省队伍建设座谈会上做典型发言。
（区检察院供稿）
法 院
综述
全年共新收各类案件27000件，审、执结26629件，标的额71.3亿元，同比分别上升17.6%、20.2%和10%。省高院党组副书记、常务副院长侯建军、省高院副院长张成武、张开兴，市委常委、政法委书记祝华、市中院党组书记、代理院长李方民等领导先后到法院视察指导工作，对取得的成绩给予充分肯定，青岛市委常委、西海岸新区工委书记、黄岛区委书记王建祥，西海岸新区管委主任、黄岛区区长李奉利等领导专门对法院安全生产审判工作作出批示肯定。连续25年保持“省级文明单位”荣誉称号，司法新闻宣传工作被最高院通报表彰。
刑事审判
坚决打击刑事犯罪，贯彻“宽严相济”的刑事政策，审结各类刑事案件1560件，判处罪犯1912人。依法严惩严重刑事犯罪，审结杀人、抢劫、强奸等严重暴力犯罪以及盗窃、抢夺、诈骗等多发性侵财犯罪293件，有力震慑犯罪。依法严惩危害公共安全和妨害管理秩序犯罪，审结危险驾驶、贩卖毒品、容留吸毒等犯罪872件。依法严惩职务犯罪，审结贪污贿赂、渎职犯罪20件，判处罪犯44人,促进反腐败斗争深入开展。圆满完成轻微刑事案件速裁程序试点工作，案件平均审理周期为7天，服判息诉率达98%，有效提升刑事审判工作效率。在依法严厉打击犯罪的同时，对罪行较轻、确实不致再危害社会的320名被告人宣告缓刑。坚持“教育、感化、挽救”的工作方针，审结未成年人犯罪案件48件，帮助失足青少年回归社会、改过自新。
民商审判
着眼于民生司法保障，促进经济持续健康发展，妥善审结民商事案件18456件。其中审结婚姻继承、赡养抚养、相邻关系等案件2127件，促进家庭和谐、邻里和睦。审结交通事故、医疗损害、产品质量等侵权案件4967件，保护群众生命健康权益。审结劳动争议、工伤保险、劳务纠纷等案件1716件，合理平衡劳资利益关系。审结民间借贷案件1984件，引导民间融资秩序理性回归。审结银行借款、保险合同等纠纷案件1669件，依法防范和化解金融风险。深入推进诉调对接机制建设，通过诉前调解、委托调解、司法确认方式解决各类纠纷案件400余件，调解成功率达81.4%。根据各大功能区的区划范围和司法需求，对中德生态园法庭、红石崖法庭，保税区法庭、黄岛法庭进行整合，突出知识产权、涉外商事审判特色，审结知识产权案件231件，支持大众创业、万众创新，审结涉外商事案件18件，构建法治化、国际化营商环境。
行政审判
依法审结各类行政案件132件，审查非诉行政执行案件468件。落实行政审判白皮书发布制度，制作并发布《2013~2015年度行政案件司法审查报告》，西海岸新区管委主任、黄岛区区长李奉利对该报告作出批示予以肯定。探索行政案件速裁工作新机制，案件庭审时间一般不超过45分钟，平均审理期限缩短为22天，受邀在全省“重大司法调研课题及行政审判法律适用”研讨会上作经验介绍。在全国率先设立综合行政执法巡回法庭和食品药品案件巡回法庭，构建执法与司法紧密衔接的工作新模式。完善行政机关负责人出庭应诉制度，行政机关负责人出庭应诉案件76件，行政负责人出庭应诉率达到81.72%，开启行政负责人“出庭出声”的新常态。加大诉讼协调力度，对涉及土地征收、城建拆迁等领域的案件，统筹兼顾地方发展与群众利益，共促成行政相对人与行政机关和解案件42件，防止矛盾激化升级。
司法建议
充分延伸审判职能，对审判工作中发现的问题及时向有关部门发出司法建议，2016年共发送司法建议9条，均得到相关部门的积极反馈落实。针对金融案件普遍存在的“送达难”、“清收难”等问题，及时向金融主管部门及各大金融机构发出关于改进金融借款合同的司法建议，青岛市银监局、区金融办及各金融机构均予以反馈落实。针对非诉行政执行案件审查过程中发现的行政执法漏洞，先后向相关单位发出关于健全工作机制的司法建议7条，均得到行政机关的书面或口头反馈。其中区人社局还专门召开会议部署落实，并邀请行政庭的法官就司法建议指出的问题进行专题授课。
执行工作
积极争取支持，区委、区政府出台《关于支持和加强人民法院执行工作的十四条意见》，着力构建党委领导、政府支持、法院主导、各有关部门密切配合的大执行工作格局，全年共执结各类案件5888件，标的额14.2亿元。加强对失信被执行人的联合信用惩戒，共曝光失信被执行人1289人，限制高消费675人，限制出境8人，执结案款4720万元。与公安局、检察机关建立查处拒不执行判决、裁定犯罪行为的联动机制，对4名拒不履行且情节严重的被执行人依法追究刑事责任。加强执行联动机制建设，将失信被执行人的信息向银行、公共资源交易中心、工商、国土房管等20余个部门和单位进
行通报和备案。加强执行查控网络建设，累计发送网络查询信息425118条，查控被执行人11232人次，查控车辆7315辆，直接扣划案款6.5亿元，有力地维护胜诉当事人合法权益。
审判管理
进一步加强审判管理，采取繁简分流、均衡结案等措施，全力提升审判质效。2016年法官人均结案数达171件，全年办案数量占全市法院案件总数的18.13%，收结案总数位居全市法院首位；民商事案件调撤率达68.29%，位列全市基层法院第一，高于全市法院平均值近17个百分点；案件服判息诉率达90.45%，位列全市基层法院第一；简易程序适用率、上诉发改率等指标在全市法院始终保持最好水平。探索推行专业化审判，按照“1名法官+1名法官助理+1名书记员”的模式，打造4个法官工作室，落实主审法官责任制，依法独立裁判，独立承担责任，平均结案周期缩短为25天。积极开展院庭长带头办案、集中清理积案等活动，大幅度提高审判、执行效率，全年院庭长办案数占全院诉讼案件的44.8%，在全院营造领导带头办案的良好氛围。
便民服务
按照信息化3.0的要求，高标准建成诉讼服务中心，为群众提供一站式、全方位、多层次的便捷诉讼服务。以“一庭、二中心、三平台”为重点，加快推进信息化转型升级，区人大专题视察并给予力度大、起点高、效果好的评价。优化法庭工作布局，对薛家岛法庭、古镇口法庭的办公场所进行调整，进一步优化服务半径，方便群众就近诉讼。开展“法院开放日”、“见证执行”、“新闻发布会”等形式多样的活动，实现民意沟通良性互动。发行《西海岸法苑》，与黄岛电视台合办“法治黄岛”栏目，为群众提供更加生动、直观、快捷的法律服务。依法开展司法救助，对68起案件的当事人缓、减、免诉讼费28.9万元，为79起案件的特困当事人提供救助金183.2万元，彰显司法的人文关怀。
（郝浩供稿）
司 法
综述
围绕“打造法治中国先行区”的目标，勇创新，敢担当，争一流，当排头，开创新区司法行政工作的崭新局面，各项工作走在青岛市乃至山东省前列。区司法局被表彰为“全国人民调解宣传工作先进集体”，黄岛区普法办被省委宣传部、省人力资源和社会保障局、省司法厅、省普法办联合表彰为“全省先进普法办”，辛安街道被表彰为“全国普法先进单位”，隐珠调解室被表彰为“全国人民调解先进集体”，有2名同志荣获“全国先进个人”。
普法教育
制定出台《青岛市黄岛区关于国家机关“谁执法谁普法”普法责任制的实施意见》，推动机关单位在执法过程中开展普法工作，增强执法人员的法治思维和法治意识。成立黄岛区律师普法宣讲团，全年共组织宣讲团成员举办普法讲座37场，解答法律咨询3000余人次。在“3·15”消费者日、“6·26”禁毒日和“12·4”国家宪法日等重要节日开展普法宣传，发放法治宣传手册和资料20000余份，在全社会形成浓厚的法治氛围。推进法治宣传教育阵地建设，新打造法治宣传教育基地46处，完善社区（村居）“1+5+N”普法工作模式，每个镇街均打造2处以上社区（村居）示范点，法治文化公园、普法大讲堂和法治宣传一条街遍布城乡。组织开展青岛干部网络学院网络学法考法工作，并将学法考法情况纳入科学发展综合考核，学法完成率和考法合格率均达100%。
人民调解
在东、西区建立矛盾纠纷多元化解中心，投资200多万元建立信息化指挥系统，搭建起“宏观调控有力度、微观运行有活力”的矛盾纠纷多元化解工作平台。司法部基层工作管理司、山东省司法厅领导先后多次来该区视察观摩矛盾纠纷多元化解工作，并给予高度评价。人民调解组织实现优化升级，在医疗、交通、劳动、教育、知识产权等领域以及群团组织共设立25个行业性、专业性人民调解委员会；在公安、法院、检察院、仲裁等部门设立联合调解室，形成“横向到边、纵向到底”的全覆盖人民调解组织网络。全区各级调解组织共调处重大疑难纠纷5000余起，调解成功率达98%。
律师管理
积极推进“一村（居）一法律顾问制度”，有155个社区、783个村居聘请律师担任法律顾问。2016年，全区律师事务所发展到51家，律师人数达到421人，律师担任政府机关、企事业单位常年法律顾问1026家，代理各类民事案件5794件，刑事辩护455件，行政案件142件，办理非诉讼法律事务960件，解答法律咨询6210人次，业务收费7042万元，比2015年增长13.8%。安排律师在东区信访值班243天，在西区信访值班218天，参与处理信访案件100余件。黄岛区律师援助团受理房屋拆迁、土地征收案件360件，结案159件。
公证服务
不断深化“事公人正”服务品牌，认真办理与群众生活息息相关的公证业务，成立家事公证调解中心，在办理涉及婚姻家庭、财产约定、财产继承、遗嘱等家事业务时，如遇到家庭纠纷，公证人员提供调解服务。全年共办理各类
公证12627件，其中，国内民事公证8562件，国内经济公证682件，涉外公证3299件，涉港澳台公证84件；对488场次工程招投标及政府采购活动实施监督，开拓网络、金融、房产等新的公证服务领域，走在全市公证行业的前列。
法律援助
开辟农民工、老年人、残疾人维权绿色通道，简化法律援助审批程序，实现立案一条龙服务，优先、从速审结农民工维权案件，共受理农民工集体维权案件11件，涉及383名农民工，涉及金额达300余万元。与信访局等相关部门联合办理了8起有社会影响的信访案件，涉及信访人数达262人，有效化解矛盾，促进社会和谐与稳定。2016年共受理、审批、指派、承办法律援助案件1019件，为受援人避免或挽回经济损失1600余万元，解答法律咨询3200余件。
社区矫正
梳理全国、省、市等各级社区矫正规定，规范制度职责、工作流程、硬件建设三个标准，厘清责任、岗位等制度清单，在全省率先完成社区矫正标准化建设；开展对判处实刑未执行刑罚人员集中排查整治活动，有力维护刑罚执行的严肃性；以社区矫正标准化为依托，通过面部指纹识别仪、手机定位监管等措施，不断推进执法规范化建设。截至2016年底，全区累计接收社区服刑人员4394人，累计解除3650人；在册744人，其中，缓刑564人，假释154人，管制4人，暂予监外执行22人，外地转入25人，转出6人，被采取手机定位措施249人，给予警告处分26人，提请撤销缓刑1人，收监执行1人。
安置帮教
建设完成黄岛区曙光基地，集法治宣传教育、职业技能培训、矫正公益劳动、过渡性安置和志愿者服务五项功能于一体，有力提高安置帮教和社区矫正的社会化管理水平。年内先后赴鲁中监狱、北墅监狱、青岛监狱、青岛市强制戒毒所开展联合帮教活动4次，开展法治道德讲座2场，赠送图书720余本（套），萨克斯、小提琴、电子琴、短笛、二胡等乐器45件（套），生活用品200套。截至2016年底，黄岛区在册安置帮教人员2090人，其中刑满释放人员950人，解除社区矫正人员1140人，结对帮教率和安置率均达到100%，重新违法犯罪率始终控制在全市最低。
司法鉴定
开展以“诚信规范、执业为民”为主题的司法鉴定行风建设专项活动。全区共有两家司法鉴定机构：青岛天正法医司法鉴定所和青岛胶南经济技术开发区医院司法鉴定所，共有执业司法鉴定人员10人，其中正高职称1人，副高职称7人，中级职称2人，共办理法医临床鉴定案件662件，其中公检法部门委托550件，个人委托112件。青岛天正法医司法鉴定所于2016年12月16日注销。
司法所建设
全区26家司法所全部达到标识统一化、制度规范化、档案标准化、服务便民化。王台、红石崖、胶河、藏南、灵珠山等15家司法所规范化建设达到省级标准。灵山卫司法所长王文波作为山东全国模范司法所长唯一代表进京领奖，得到区委主要领导的肯定性批示，新区工委区委以贺信的形式给予通报表彰。组织全区司法所长进行为期一周的业务培训。在全区173个社区和1186个村居全部建成司法行政工作室，每个镇街有2处以上示范点，实现办公设施规范化、人员配备合理化、工作机制常态化。省司法厅以“青岛市黄岛区司法行政工作室规范化建设成效显著”为题宣传推广。
基层法律服务
组织对全区基层法律服务工作进行执业监管和督查考核。全区27家法律服务所、144名法律服务工作者顺利通过年检审核，年检审核率达100％，实现零差错。按照《青岛市法律服务所规范化标准》和《青岛市基层司法行政服务标识规范图册》完成全区27家法律服务所名称、标识、制度、档案的统一。召开黄岛区第二届基层法律服务工作者协会换届大会，选举产生新的会长、副会长、秘书长、常务理事、理事、监事长和监事。6月底下发《关于对法律服务所进行督查考核的通知》，11月初制定《2016年黄岛区基层法律服务所考核细则》，12月底对全区27个法律服务所进行年终考核，考核结果作为年检注册的重要参考。
（赵存荣供稿）
军 事
基层武装部建设
2016年，采取多种形式，对全区党管武装情况进行深入调研。专武干部队伍工作有热情、有活力，爱岗敬业，尽职尽责，各镇街党委都能坚持把武装工作纳入经济社会发展规划，纳入年度重要工作筹划，切实履行“第一责任人”的责任。各镇街设施建设规范，各类软件资料管理有序，为基层武装部开展活动奠定物质基础。针对年度任务要求，强化专武干部、民兵应急分队和民兵信息员队伍能力素质提高，注重加强对按照《青岛市基层人民武装部和民兵连（营）规范化建设细则》要求，持续抓好各街镇基层武装部库室规范化建设，为一些街镇配齐指挥通信器材、防暴器材、防汛器材、救火器材和各类保障器材，确保一有情况能拉得出、用得上、保障好。
军事工作
从抓实理论武装、强化国防教育、夯实民兵训练、确保安全稳定入手，积极主动作为，层层压实责任，经过全部干部职工的共同努力，圆满完成各项工作任务，全年安全无事故。始终坚持把“姓军务军”、“兴武专武”作为主职主责，着眼实战要求抓实民兵适应性、对抗性、检验性、实战性训练准备。下力抓好民兵整组整顿，在前期深入调研的基础上，共完成名基干民兵的整组任务，组建××支队伍其中应急队伍××××人、××支支援队伍共计××××人和2支储备队伍共计×××人，整编船只50条。为强化海上民兵分队建设，依托原胶南水产供销公司12艘大型渔船及渔民编成人的海上民兵分队，投资14万余元对其“三室一库”进行规范化试点建设，在协助海上搜救、情报侦察等地方面更好发挥作用。5月20日，协助某部寻回在灵山岛海域进行无人机作业回收试验的落海无人机，得到总部领导的高度评价并为国家和军队挽回损失。下力抓好民兵应急分队干部骨干的培训轮训。6月20日至7月1日，分两期组织民兵应急分队骨干集训，每期5天，参训民兵×××人（每个镇街×人），主要进行民兵常识学习、警棍盾牌术和轻武器射击训练。7月4日至8日，组织新任职民兵干部集训，主要进行民兵工作业务辅导、防汛抢险常识、民兵基层建设和轻武器射击等内容的学习训练。7月12日至14日，根据警备区通知，报区政府批准，联合防汛部门共同组织民兵防汛技能训练和防汛抢险应急演练。通过演练，民兵的快速动员和应急救援抢险能力得到进一步提升。6月19日至7月1日，省军区组织的专业教练员比武中，部军事科参谋董凯和王台镇民兵教练员薛涛分别取得第一和第二名的好成绩，为警备区和人武部争得荣誉。抓好预定新兵的役前训练，根据军委国防动员部关于在预定新兵中开展役前教育训练的通知要求，8月19日至28日，抽调培训退役士兵30余人担任教练员，借用黄岛区职教中心场地，按照新兵入伍期基本训练内容和管理要求，分两批次圆满完成680余预定新兵的教育训练任务，期间共淘汰不合格预定新兵35人。下力抓好民兵的备勤保障。7月29日至8月29日，第26届青岛国际啤酒节黄岛区主会场举办期间，根据区委区政府的要求，协调保障140名民兵在全区4个会场担负的社会治安勤务。10月17日至11月18日执行天宫二号与神舟十一号载人飞行应急搜救任务期间，协调征用民兵吊车1台、卡车2台和人员运输车5台，组织保障120人的民兵搜救分队进行备勤训练演练。下力抓好训练基地的软硬件设施配套建设，4至6月，投资30余万元，组织对原胶南训练基地综合楼和靶场进行全面修缮，完成综合楼功能区布置规划，配齐营产营具，为民兵训练营造出良好的环境。
征兵工作
突出“关键关口”，兵员征集工作富有成效。以“报名率、上站率、合格率、择优率、退兵率”的指标要求为基准，严格标准程序，严格依法征兵，征兵全程圆满顺利。共输送兵员××名，其中大学生×××名，截至目前没有发生一起责任退兵情况。坚持宣传发动到位。在省、市征兵工作会议结束以后，及时召开全区征兵工作会议，部署任务，明确要求，为圆满完成征兵任务打下坚实基础。春节期间，利用在外大学生返乡的契机，组织镇、街武装部走村入户，到返乡大学生家中一对一进行解答释疑；4月，深入驻区6所高校，采取理论宣讲、座谈讨论、现场解答、观看录像、展板巡展等方式，就有关政策与高校学生进行面对面互动交流；通过区电视台发布征兵动员电视讲话，及时向社会公布征兵政策规定、工作程序、征集标准及条件；利用《新黄岛》报刊开设征兵专栏，对征兵政策进行解读；借用新区微信公众平台和移动终端，公布征兵信息和监督举报电话，营造浓厚的参军氛围，兵役登记率在青岛10个区市率先实现100%。坚持体检把关到位。在为期10天的集中体检中，通过划设封闭隔离区、统一佩戴工作证、安装信号屏蔽器、统一管理工作人员电话、协调驻军现役官兵设置岗哨等方式，将征兵办公室工作人员和体检医生的信息进行现场公布，按照体检标准，采取分批次进行的方式严格进行检查，所有医生在负责项目检查单上签字确认，确保体检过程公平公正、体检结果阳光公开。坚持廉洁征兵到位。集中组织征兵工作人员学习军委国防动员部关于征兵工作“十条纪律规矩”、省军区廉洁征兵“十项规定”等规章制度，并将文件内容摘选汇编成《黄岛区廉洁征兵工作手册》纳入各级兵役机关理论学习计划，下发到所有征兵工作人员及到该区接兵的人员手中；统一制定《廉洁征兵监督卡》《体检征求意见卡》《政治考核走访监督卡》等“五卡一表”，下发到每名应征青年手中，兵役机关人员、应征青年家长、接兵部队和纪检人员联合签字认定，从源头上彻底筑起廉洁征兵和思想防线和制度防线。截至目前，全区没有一个举报电话，没有一起不良情况反映。坚持役前教育到位。8月19日至8月28日，利用10天时间组织预定新兵役前教育训练，科学制定训练计划、严密组织教育训练、细致筛查发现问题，编印下发《选择绿色军营，我应该做好16各方面的心里准备》口袋书，帮助预定新兵打好预防针，提高解决心理困惑和遇到问题怎么处理的免疫力。通过教育训练，共发现身体、思想问题35人次，为选定优质新兵奠定坚实基础。年度，山东省军区将青岛市唯一的征兵工作先进单位授予黄岛区人武部，部长杨波荣立三等功，参谋杨锡勇被山东省军区评为征兵工作先进个人。
（付占堂供稿）
人民防空
2016年，扎实开展指挥通信、人防审批、防空地下室维护管理、人防宣传教育等工作，推动人防建设健康、稳定发展。全区人防工作各项指标均位居青岛市前列，被评为“全市人民防空军政联合考核先进单位”和“全区关心国防建设先进单位”。5月13日，召开全区重要经济目标防护工作会议，对加强重要经济目标防护体系建设和人防训练工作进行部署。5月19日，下发《关于实行人防前置审批的通知》，经过人防审批流程再造，结建审批和易地建设审批时间分别压缩至5个和4个工作日。编制完成《黄岛区人民防空袭方案》，指导开展应急演练，为做好新时期人民防空袭斗争准备提供坚强保障。制定下发《关于开展防空地下室维护管理和安全检查的通知》，成立专项检查组，分批次对全区已竣工备案防空地下室进行巡检。3月，在琅琊台旅游度假区将军台人防宣传教育基地举行“加强人防建设，共筑和谐家园”为主题的宣传教育活动，100余名琅琊台旅游度假区小学师生在现场参观，学习人防知识，进行试穿防化服等系列宣传活动。5月，与民政局、地震局等部门联合在红石崖弗莱社区举行地震救援演练，在现场展示人防设备，并就人防设备的功能、使用方法进行讲解，发放宣传书籍、应急救生哨等物资3000余份，有力增强民众的国防观念和人防意识，提高民众自救和互救能力。
（高鹏供稿）
驻 军
武警山东总队青岛市支队黄岛区中队
武警黄岛区中队按照实案化战备、精细化执勤、实战化训练要求，扎实开展战备教育，落实战备制度，推进实战化军事训练，扎实开展“两学一做”、改革强军等主题教育，进一步提升官兵政治觉悟。全体官兵舍小家顾大家，扎根黄岛，齐心协力投入到中队的建设和工作中去，建设基层中队网络学习室，开展记录战士成长历程活动，推进智能手机进军营，丰富活跃军营文化，大大提高官兵积极性，圆满完成守卫黄岛区看守所等各项工作任务。
青岛市公安消防支队黄岛区大队
针对黄岛区建设规模不断扩大的实际情况，加快推进城乡消防站建设工作。年内，董家口消防站已建设完成并投入执勤；临港消防站建设接近尾声；星光岛消防站已进入招标建设阶段；古镇口消防站、藏马山消防站和六汪消防站已完成选址工作，各类手续正在加快办理中。提请政府专项资金支持，升级改造办公和生活设施，优化办公环境；在全市率先为每名政府专职消防员、消防文员交纳住房公积金，为官兵解决实际困难。深入开展技战术和体能训练，按照灭火救援实战需要和《全省公安消防部队2016年灭火救援实战化练兵方案》要求，组织开展实战化操法训练、装备设施操作应用训练、典型灾害事故处置合成操法训练和专业灭火救援能力训练，优化升级消防装备，夯实火灾防控基础，为圆满完成各类灭火救援工作奠定坚实基础。
青岛市黄岛区公安边防大队
紧紧围绕提升人民群众安全感和满意度为根本目标，依托“双警”工程和“双基”建设两大平台，全面提高公安边防工作水平，筑牢海上安全屏障。山东头边防派出所对原有营房进行升级改造，作为观摩点圆满完成全国、全省边防部队营房现场会的迎检工作；积米崖边防派出所建成海上党员之家，打造“海港先锋”党建品牌，被评为黄岛区委基层党建创新先进单位。深入开展渔船民教育活动，加大海防基础设施建设投入，坚持“打、防、管、控、治”等多措并举，全年共办理行政案件271起，未发生偷渡、走私、越界捕捞等案事件，为护航西海岸新区经济发展营造和谐稳定的社会环境。
（袁瑛供稿）
