经 济 管 理
发展规划与综合调控
2017年5月4日，山东省人民政府批复《青岛西海岸新区发展总体规划》；2017年5月10日，山东省发展和改革委员会正式印发《青岛西海岸新区发展总体规划》。本规划是未来一段时期新区改革发展的纲领性文件，是编制相关专项规划的重要依据。规划期为2016~2030年，近期到2020年，远期展望到2030年。规划范围为青岛市黄岛区全域，陆域面积2096平方千米，海域面积约5000平方千米。规划提出，通过统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，坚持世界眼光、国际标准，发挥本土优势，统筹海洋经济与陆域经济、经济建设与国防建设、资源开发与生态保护、新型工业化与新型城镇化，以海洋经济发展为主题，以提高发展质量效益为中心，以提升自主创新水平为动力，加快形成引领新常态的体制机制和发展方式，发展成为创新能力领先、海洋经济发达、生态环境优美的海洋特色新区，为促进东部沿海地区经济率先转型发展，探索全国海洋经济科学发展新路径和建设海洋强国发挥积极作用。
(胡明强）
2017年,青岛西海岸新区在深入学习中央、省、市经济工作会议精神和上级重大决策部署的基础上，立足新区发展实际和“十三五”规划确定的目标任务，坚持以新发展理念为引领，全面分析经济社会发展情况和国际国内经济形势，深入挖掘新区经济增长点，综合考量各种发展动力和潜力，科学编制黄岛区2017年国民经济和社会发展计划（草案），经区人大二届一次会议审议通过。
2017年，全区经济保持高速增长，呈高质量发展趋势。全区实现地区生产总值3212.7亿元，增长11%；固定资产投资增长15%，一般公共预算收入增长9.4%，社会消费品零售总额增长12%，外贸进出口总额增长27.9%，居民人均可支配收入预计增长8.5%。
密切跟踪宏观经济环境的发展变化，围绕全区经济社会发展的热点、难点问题，深入开展调查研究，提出促进经济社会发展的措施建议。加强全区经济运行分析和监测，实行月调度、季分析例会制度，围绕“摸清情况、分析原因、预测趋势、研究对策、提出建议”五个重点，研判经济运行走势，提出稳增长的措施建议，全区经济和社会发展呈现稳中有进、稳中向好的良好态势，社会事业和民生保障水平持续提升。
(隋磊)
经济社会建设项目管理
（固定资产投资）2017年，青岛西海岸新区固定资产投资总量完成2256亿元，同比增长15.0%，投资总量及增速均位居全市第一。总量占全市29%，增速高于全市（1~12月同比增长7.4%）7.6个百分点。从行业分类上看，第一产业完成58.8亿元，同比增长26.7%，占全区投资额2.6%；第二产业完成581.4亿元，同比下降23.1%，占全区投资额25.8%，其中工业项目完成投资571.3亿元，同比下降21.1%，占全区投资额25.3%；第三产业完成投资1615.8亿元，同比增长36.3%，占全区投资额71.6%。固定资产投资三产产业比为2.6∶25.8∶71.6。
(闫翠丽）
国有资产管理
综述
2017年，青岛西海岸新区区属企业资产总额1095.97亿元，同比增加331.73亿元；负债总额704.17亿元，同比增加228.56亿元；净资产391.80亿元，同比增加103.18亿元；营业收入133.66亿元，同比增加46.99亿元。实缴税金7.29亿元，较去年增加2.11亿元，总体运行情况较为平稳。
国企改革
实施分类分级改革，出台《关于实施区属企业分类分级改革的意见》，将区属企业分为四类，定出三级九档，按考核结果晋（降）级升（降）档。优化调整区属企业布局，组建旅游投资集团、啤酒文化集团、开投集团；将交通投资公司整建制划入城发集团，海高集团整建制划入旅投集团，啤酒文化集团、农高集团、董家口公司、藏马山集团整建制划入黄发集团。创新投融资平台管理，借鉴济南做法，研究新区国有投融资平台特点和改进措施，制定新区投融资平台运行管理机制改革意见。推进区属经营性资产统一监管，参照市级方案，制定新区党政机关、事业单位经营性资产统一监管改革方案，并对全区党政机关、事业单位所办实体及企业情况进行摸排。
监管体系
研究制定考核办法，制定印发《区属国有企业负责人经营业绩考核暂行办法》及四个配套文件，建立指标设置科学、薪酬水平恰当的考核体系。完善投资监管制度，印发《关于贯彻国务院国资委第34号、35号令进一步做好区属企业投资管理工作的通知》，突出企业投资主体地位，注重投资监管体系建设，强化对投资的全程监管。强化风险防控，按月对区属企业主要财务指标情况进行分析、汇总，对企业可能存在的经营风险及时做出预判，向企业提出合理建议、警示经营风险。加强企业用工管理，印发《区属企业员工培训管理暂行办法（试行）》《区属企业员工考核、淘汰管理暂行办法（试行）》《区属企业劳动用工管理暂行办法（试行）》。规范国企领导人履职管理，制定《关于合理确定并严格规范区属企业负责人履职待遇、业务支出的意见》，报国企工委会研究后实施。
资本布局
研究推进海王公司国有股权转让，制定海王纸业国有股权公开挂牌转让、搬迁、原址土地综合开发一揽子方案，紧盯目标积极推进。积极拓展对外业务，2017年，区属企业共成立合资公司或子公司21家。区属企业之间加强合作，成立合资公司3家。开展资本运作，开投集团完成对华欧集团的并购。依法转让国有股权，灵山船业将持有的现代造船2.11%的国有股权在青岛产权交易所挂牌转让，实现股权转让收入6000万元，进一步盘活现有资源，实现国有资产保值增值。
服务新区
推进港投公司管理体制调整，按照市政府和管委工作部署，积极推进青岛港投公司管理体制调整，并多次梳理相关优惠政策、起草改革方案。提报新区与央企合作项目，向市国资委提报保10个与央企合作项目，其中山东联通大数据中心等被市纳入到省集中现场签约备选项目。协调解决旅投发展问题，对旅投集团急需解决的问题进行责任分工，完成各项工作。落实区重大决策部署，与参建企业签订2017特色小镇目标责任书，以考核为抓手，督促企业积极推进特色小镇建设。推动区属企业参与精准扶贫，黄发集团出资1亿元设立青岛西海岸富民开发（集团）有限公司，负责运作全区脱贫项目。汇总区属企业31宗“批而未供”和86宗“供而未用”土地信息。积极调度推进“凤凰之声”项目，完成涉及啤酒城土地的分证和划拨转出让手续。支持企业办好2017（第二届）东亚海洋合作平台黄岛论坛、第27届青岛国际啤酒节主会场等活动。
企业党建
组织区属企业将党建工作要求写进公司章程，对各区属企业公司章程中党建工作部分进行审核，及时向区委组织部和市国资委报送相关统计情况。组织国企工委会议，组织召开两次国企工委全体会议，研究议事规则，明确2017年工作思路；督促企业不断加强党的建设，落实好党风廉政建设“两个责任”；组织相关企业开展审计约谈。出台《区属国有企业党建工作责任制实施办法》。开展专项督查，围绕加强作风建设、严肃工作纪律，在区属企业组织开展一次专项督查，共查出6家企业在5个方面存在的5类问题，在国资国企系统进行通报。督促企业进一步完善工作制度，加强内部控制和监督，坚定理想信念，不信财神信组织，坚定不移跟党走，不断提升软实力。
改革发展环境
继续推进企业解困，以理顺职工劳动关系、盘活国有资产、调整管理体制为重点拟定解困方案，提报区政府专题会议、常务会议研究通过，解困工作全面启动。督促企业加强安全生产，督促企业认真贯彻落实中央、省市安全生产工作部署要求，严格落实安全生产责任制，联系行业主管部门抓好督导落实。积极开展稳控工作，加强调度协调，督促区属企业做好退役士兵及信访重点对象稳控工作，压实责任，实现零上访、零进京、零登记。
（区国有资产管理办公室供稿）
行 政 许 可
行政服务工作委员会
行政服务工作委员会作为全区政务服务工作决策和议事协调机构，由区政府区长任主任，区政府常务副区长、分管副区长任副主任，委员会办公室设在行政服务局，行政服务局主要负责同志兼任办公室主任。委员会成员单位由区纪委、工委区委组织部分管负责同志和区督查考核中心、区政府办公室、承担审批服务职责的部门单位主要负责人、各大功能区管委政务服务工作部门主要负责人、各镇街行政主要负责人组成。委员会负责研究制定全区政务服务工作制度及相关政策文件，统筹协调推进政务服务改革工作中的重大事项，研究解决全区政务服务工作遇到的重点难点问题。
行政服务局
在区行政综合服务中心职能基础上，成立青岛西海岸新区（黄岛区）行政服务局，作为正处级行政单位，下设副处级事业单位政务服务中心，建立健全党委、纪检机构，统筹组织、协调、管理、监督全区政务服务工作。行政服务局全面负责全区政务服务机制创新和流程优化工作；对企业群众申办事项进行统一答疑、受理、分转、督办、出件、监管；对各相关职能部门政务服务效能进行监督、考核；对各部门专业分大厅、各大功能区政务服务中心、各镇街便民服务大厅，在大厅建设、运行机制、服务流程等方面进行业务指导、考核监督。
“五个一”运行机制
在运行机制方面，建立“五个一”工作机制，即：一张清单、一窗受理、一次性告知、一网通办、一口出证。一张清单。梳理公布行政审批及与审批相关的服务事项391项，形成“一张清单”，并通过网上公开、印发服务指南等方式全部公开。一窗受理。对全区35个审批职能部门的123个受理窗口进行整合，设立6大类综合受理窗口，全口径受理企业群众申办的行政审批及相关服务事项，实现“前台综合受理、后台分类审批”。一次性告知。承办单位收到行政服务局转办的事项后，对审批要件齐备的，严格按照承诺时间限时办结；对审批材料需要补充完善的，一次性逐条提出修改意见并书面反馈至行政服务局，由受理窗口告知申办人。一网通办。全面推进“互联网+政务服务”，加快建设各大功能区、各部门、各镇街互联互通、信息共享的网上通用平台，全面实现咨询、申报、受理、录入、流转、审批、监管网上一体化运行。一口出证。在行政服务大厅设立了统一制证、发证窗口，事项办结后，加印统一制证“识别码”，由统一制证、发证窗口“一口出证”。
（周扬）
市 场 管 理
综述
2017年，商事登记便利化改革持续推进。出台《服务保障新区“挂图作战”工作意见》，畅通绿色通道。全年新登记市场主体4.58万户，同比增长43.5%。截至2017年12月，新区市场主体总量突破22万户，较去年底增长18%。品牌标准化工作成效明显。质检总局批复同意新区创建“国家级家电产品质量提升示范区”。组织企业进行各种品牌的评选，出台《关于实施“标准强区”战略建设标准化新区的意见》，成立新区标准化委员会；推动中德生态园成立“全国建筑节能标准化技术委员会被动式建筑技术标准编制工作组秘书处”。重大活动保障有力。为保障啤酒节、东亚海洋合作论坛等全区重点工作，加大活动期间的巡查密度，及时纠正违法行为。严格执法，监管维权展现新作为。安全生产监管体制进一步理顺，建立“一网四域四格十定”安全生产全员监管体系，进一步落实监管责任。2017年新登记特种设备11457台,办理开工告知4928台。全区在用特种设备总数达4.8万台，占全市三分之一。扎实做好危险化学品生产企业监管及机动车检测机构监管“两个安全”工作。严厉打击经济违法行为。从严查处生产到流通等各领域违法行为，立案查处各类案件400余起，罚没款767万元。开展各项专项整治，完善商事主体信用体系建设。认真做好消费维权，处结各类投诉14000余起。加大通报、约谈、培训、“诉转案”力度，在大型商超设立公示栏，对严重违法企业进行警示，发挥企业的消费维权主体作用。
商事制度改革
在全区实施企业注销简易登记改革。提高市场主体退出效率，最大限度的重新整合资源。全面落实个体工商户简易登记模式。在全市推行个体工商户“当场申报、当场发照”简易登记模式，进一步简化个体工商户登记程序，低创业成本，消除创业、创新顾虑，促进市场主体健康快速发展。严格实施并创新扩大“三个一次”便民举措，在审批大厅增设“三个一次”窗口。实现所有的企业备案登记业务“当场受理、当场办结”。深入推进落实“多证合一”。全面实施“二十证合一”和“四十二证合一”，进一步优化政务环境和营商环境，激发创新活力。实施全程电子化登记和电子营业执照工作，逐步实现“网上申报、网上受理、网上审核、网上发照、电子归档”。
消费者权益保护
做实流通领域商品质量监管，严查制售不合格商品违法行为。组织抽检建材、净化器、童车和家用电器等商品200批次，对不合格的19个批次商品全部立案查处。做细消费者权益保护工作，维护健康有序消费环境。做好新消保法规宣传工作，充实丰富消费维权手段。深入开展购物消费市场秩序专项整治工作。发挥消保委的作用，举办3.15国际消费者权益日宣传活动，开展企业约谈会、消费教育培训进商场。采用多种形式宣传国家法律法规，引导经营者、消费者尊法守法，及时处理消费纠纷，保护消费者的合法权益。充分发挥职能作用，不断推进消保维权和行政执法体系建设，营造西海岸新区公平有序的市场环境，维护社会和谐稳定。2017年，应急指挥中心共受理、分流和回复各类申诉、举报、咨询案件16489起，均予以及时处置，保障消费者权益。
商标管理
认真履行商标监管职能，主动适应经济发展新常态，以完善商标注册、运用、保护和管理体系为重点，积极引导企业实施商标发展战略，注重新区商标品牌建设，加大商标侵权案件查处力度，加强与新区驰著名商标企业的沟通对接，强化重点保护、跟踪指导，全年共查处商标违法案件12起。组织开展“商标大走访”活动，挖掘驰著名商标培育对象，2017年新认定驰名商标1件，成功注册地理标志证明商标2件，新申请马德里商标近500件。截至2017年12月31日，全区共有驰名商标23件，省著名商标67件，市著名商标70件，位居全市前列。
广告管理
在辖区范围内开展房地产市场广告专项整治、违背社会良好风尚和不良影响广告整治、互联网金融广告及以投资理财名义从事金融活动风险专项整治等行动，严把广告市场准入关，规范各类广告发布内容，有效净化广告市场环境。积极开展广告业诚信自律活动，注重发挥广告经营单位的作用，建立行业自律机制，提高广告业整体的诚信意识，杜绝虚假违法广告发布。强化媒体广告监测监管，2017年共监测电视、广播等媒体广告10000余条次，广告监测覆盖率达100%，广告监测准确率达100%。2017年共查处虚假违法广告15起，有效维护消费者合法权益。
合同管理
做好“守合同、重信用”企业续申报、推荐工作。全区共有76家企业通过青岛市级守重企业审核并予以公示，其中，参加续申报的企业45家，新申报企业31家。 进行动产抵押登记。新区企业办理动产抵押登记105件，其中动产抵押登记设立备案91件，帮助企业融资98.3亿元，其中，办理机器设备抵押77件，海藻、原油、存栏养殖物等原材料抵押6件，待售汽车抵押8件，指导帮助企业盘活动产。拍卖监督管理。全区共办理拍卖备案36起，检查委托合同60份。合同监督管理。加大合同违法违规行为的监管力度，立案查处各类格式合同违法案件11起。
公平交易执法
实现生产、销售两大执法领域大融合。关注重点领域、关键环节，突出大要案件办理工作。以建筑领域为重点，严厉查处商标侵权、虚假宣传、未经认证认可、未取得生产许可等违法行为。建立政企联合打假机制，开展专项执法行动。强化对公用企业不正当竞争行为和限制竞争行为的整治，为区内2家知名企业建立《区（市）知名企业、品牌知识产权保护档案》,在总局、省局的统一领导下开展跨区域维权行动。关注民生热点，配合房地产管理部门开展房地产市场专项执法检查行动。进一步强化组织领导，建立打击传销长效工作机制。开展打击传销“斩草”专项执法行动，建立区打击传销联席会议制度，形成各成员单位各司其职，相互配合、齐抓共管打击传销工作格局。发挥省级青少年维权岗作用，广泛开展青少年维权活动。始终坚持把维护青少年合法权益，营造青少年健康成长的良好社会环境作为重要任务，荣获2017年度青岛市“青少年维权岗”标兵单位称号。
农贸市场管理
认真编制农贸市场专项规划。编制《青岛市黄岛区农贸市场专项规划（2017~2040 年）》。逐步打造布局合理、功能完善、管理规范、安全有序、环境良好的现代化农贸市场体系。严格标准、规范程序，确保新建改造市场顺利完成。圆满完成新建3处农贸市场，改建1处市场的任务。开展星级市场创建。多次召开全区农贸市场开办单位座谈会，积极引导各市场争创星、树典型，营造安全放心的消费环境。全区有6处市场被评为青岛市三星级农贸市场，1处市场被评为青岛市四星级农贸市场。积极打造农贸市场称具电子平台系统。根据管委部署，在全区19处农贸市场建设称具电子平台系统。为消费者提供“购物环境、食品安全、管理服务、诚信经营、价格计量”的优质服务。深入开展农贸市场集中整治。立案查处违法行为10起。全面提升农贸市场安全管理。完善安全管理制度。落实管理人员知识培训，保证农贸市场交易环境安全。
网络交易管理
开展网络市场监管定向监测工作。发挥大数据技术手段，提升网络市场违法线索发现能力，增强监管针对性、靶向性，促进各业务条线监管执法协同联动，深化线上线下一体化监管，提高监管效率。开展2017网络市场监管专项行动。查处违反广告法规案件6起，违反反不正当竞争法规案件2起，净化网络市场环境。扎实做好清理整顿大宗商品现货交易市场“回头看”工作。立足市场和质量监管职能，部署大宗商品交易市场监管工作，抓好清理整顿“回头看”落实。立足法定职责，全面开展清理整顿工作。积极配合相关部门，协调联动形成合力。妥善处置各类投诉举报，依法查处相关违法行为。
企业信用管理
加强企业信用制度建设。制定《企业信用管理工作意见》《关于做好严重违法失信企业名单管理工作的通知》《关于规范市场主体经营异常名录（状态）管理工作的通知》，进一步明确企业信用管理工作目标、任务内容和各部门职责分工。进一步完善商事主体信用体系建设。青岛西海岸新区商事主体信用信息公示平台成员单位已扩容至62家，在新区53家银行中应用推广。归集并向社会公示全区40万余户市场主体（含在营、注销和吊销）的登记基础信息，公示许可类、监管类、处罚类等信息共8万余条。积极参与区公共信用信息平台建设。积极配合区电政办、区大数据产业促进局，加快实现西海岸新区商事主体信用信息公示平台与区公共信息交换平台的对接，将商事主体信用信息公示平台归集公示的信用信息共享推送到全区公共信用信息平台，推动新区社会信用体系“一网三库一平台”建设，实现数据的双向互通。规范经营异常名录管理工作。2017年全区共有9511家市场主体被列入经营异常名录，并通过国家企业信用信息公示系统（山东）进行公示，其中企业6781家，个体工商户2730家；有1592家市场主体纠正失信行为后申请移出经营异常名录，其中企业1424家，个体工商户168家。做好双随机抽查结果公示及后续处理工作。省工商局组织的“双随机，一公开”抽查结果全部在“国家企业信用信息公示系统（山东）”公示，其中有1022户市场主体因通过登记的住所或经营场所无法联系被列入经营异常名录，有71户企业因公示信息隐瞒真实情况、弄虚作假被列入经营异常名录。进一步落实新设立企业信用承诺制度。制度实施以来，全区共有21634家新设立企业签订信用承诺书，并通过“青岛西海岸新区商事主体信用信息网”向社会公示。
（刘发坤）
物 价 管 理
政策落实落实公立医院医疗价格等政策；按照放管服改革的要求，放开新区中等及以下学历教育民办学校收费标准和食盐价格；取消民办非学历教育收费标准备案；贯彻青岛市调整市区巡游出租车运价政策，配合市妥善处置因政策调整可能引发的群体上访事件。核定棘洪滩水库至董家口经济区调水工程供水价格、新区农业用水价格、琅琊镇农村供水价格,调整普通再生水价格。为发挥市场在资源配置中的决定作用，对点供应的深度处理再生水价格由供需双方协商确定。
清费减负
公布西海岸新区2016年、2017年涉企经营服务收费目录清单，开展2016年度收费情况统计及收费单位年度报告工作，对涉企经营服务性收费进行专项调查。为切实减轻企业负担，激发实体经济发展活力，在落实国家、省、市已取消和降低的收费政策基础上，新区取消社会公用称量计量服务费和房地产档案利用费两项收费项目，一年可为企业减负198.40万元。
价格改革
召开城市供水上下游价格联动办法听证会，制定新区城市供水上下游价格联动办法，调整城市居民和非居民供水价格。建立健全污水处理收费制度，自2017年6月1日起，对向镇、街道污水集中处理设施及排水管网排放污水的单位和个人（农村居民生活用水除外）征收污水处理费，实现污水处理费征收全覆盖。建立城镇生活垃圾处理收费制度，在履行成本监审、专家论证、价格听证、风险评估、集体审议的基础上，经新区管委批准自2018年1月1日起开征城镇生活垃圾处理费。
(明振敬)
审计
综述
2017年，青岛西海岸审计局共完成各类审计项目202个，审减工程造价2.7亿元，提出审计建议173条。全年上报《审计专报》4期，被区领导批示3期次，为领导科学决策提供依据。荣获全国审计宣传工作先进单位、全省内部审计宣传工作先进单位等荣誉称号；被省委省政府授予省级文明单位，工作成果《领导干部自然资源资产离任审计水资源审计操作指南》被市审计局评为青岛市优秀创新成果。
财政审计
围绕资金预算、分配、管理和使用环节等方面，全面检查2016年青岛西海岸新区区本级预算执行和其他财政收支的主要经济事项。重点关注政府预算体系建设情况、预算编制和执行，财政存量资金的形成原因、盘活和使用效益等情况，关注宏观政策措施及区重大决策部署落实情况。
经济责任审计
坚持“任中为主，逢离必审，突出重点，跟踪整改”的原则，全年围绕换届调整，对58名党政领导干部和国企负责人开展任中和离任经济责任审计，促进领导干部守法守纪守规尽责。围绕村级换届调整，2017年3月，抽调专门审计力量，以理顺村级财务管理为总抓手，对全区1156个村级财务进行专项审计。创新领导干部经济责任审计评价方法。在全省率先探索《黄岛区领导干部经济责任审计清单量化评价办法》。通过分类评价审计对象，归类评价审计内容，科学量化评价审计指标，综合评价审计结果，准确量化和界定领导干部应当承担的经济责任，准确把握审计发现问题的严重程度和领导干部履职履责的等级。工作成果《医生药品关联度分析计算机审计方法》在全省全市审计系统评比中获奖。在全省率先开展领导干部自然资源资产离任审计，率先出台《领导干部自然资源资产离任审计水资源审计操作指南》，被市审计局评为青岛市优秀创新成果，得到审计署、省审计厅和市审计局肯定推广。工作成果《广播电视台长经济责任审计计算机审计方法》在全省全市审计系统评比中获奖。
政府投资审计
进一步完善《青岛市黄岛区政府投资项目审计监督管理办法》《投资审计业务会议制度》《中介机构评价考核办法》《政府投资项目审计操作规程》，出台《政府投资项目跟踪审计操作规程》《政府投资建设项目跟踪审计操作规程（试行）》《政府投资项目审计限时推进暂行办法》等制度文件，进一步统一规范决（结）算资料报送复核等政府投资审计业务工作，投资审计监督效能进一步凸显。
全年围绕全区重点建设项目，对127个区属重点财政性固定资产投资项目进行决算审计、跟踪审计和专项审计调查，审减工程造价2.7亿元。突出审计重点，着力对蓝色海湾整治项目、全区深度亮化工程、全区环境整治提升工程等区属重点建设项目开展全过程跟踪审计，并在全省率先探索开展PPP模式和“营改增”形势下的政府投资审计，全力为重点项目推进保驾护航，确保区重大决策部署落地生效。工作成果《公益林面积一致性审计方法》在全市审计系统评比中获奖。
专项资金审计
和审计调查围绕党委政府关心和社会普遍关注的热点问题，有序开展稳增长促改革调结构惠民生政策措施落实、精准扶贫政策资金管理使用、财政资金信息化管理等情况跟踪审计和专项审计调查，有效规范专项资金管理。重点对全区精准扶贫政策落实情况进行专项审计调查。重点对区扶贫办、区财政局等部门单位进行审计，延伸审计2个镇、2个村、16个项目，并对重要事项进行必要延伸和追溯，促进扶贫项目实施程序不断完善，项目运作更加规范，充分发挥财政专项扶贫资金效益。对财政资金信息化管理情况进行专项审计调查，重点关注区财政管理信息系统建成使用情况、财政资金纳入信息系统情况以及国库集中支付系统的使用情况，促进财政管理信息系统进一步完善。针对审计中发现的问题，向工委管委提报审计工作专报——《镇街债权债务长期挂账亟待清理》，得到区委主要领导批示。《污水处理费征收计算机审计方法》在全市审计系统评比中获奖。
审计信息化建设
将审计信息化建设放在更加突出的位置来抓，全力迎合现代审计发展需求，在全省审计系统率先打造“智慧黄岛”审计新模式，最大限度提高审计质量、效率和成果。在区本级预算执行审计、国有企业审计、稳增长审计中，计算机审计起到提质增效的作用；实现审计部门与财政、社保等行业主管部门实时动态联网，动态监督财政资金的使用、管理情况。《定点医院虚报检查次数骗取医保统筹基金计算机审计方法》《多人协同多次入住不同医院骗取医保资金计算机审计方法》《医疗收费与服务收费一致性计算机审计方法》等9篇计算机审计方法在全省全市审计系统评比中获奖。
（区审计局供稿）
统计
综述
2017年，青岛西海岸新区统计工作紧紧围绕工委管委改革创新年、项目落实年、作风建设年三条主线，严格落实统计法及实施条例，夯实统计数据质量责任，强化统计基层基础建设。充分发挥统计基础性综合性作用，为新区经济社会发展与全市统计工作作出积极贡献。区统计局荣获2017年度全省统计系统先进集体；连续多年保持省级精神文明单位及全省统计系统文明单位；连续两年保持全市统计系统行风建设先进单位；荣获2017年度《中国统计》发行先进单位。
投资统计
2017年，青岛西海岸新区固定资产投资、房地产、建筑业工作走在全市前列，固定资产投资总量和增幅位列全青岛市各区市第一。做实项目审批入库。重点将5000万元以上投资项目以法人单位为统计对象，实行联网直报采集数据。全力提高数据质量。针对投资、房地产、建筑专业的统计量大、指标多，报表任务重、时间紧的特点，采取提前准备、严格审核、及时催报等办法，采用短信、微信等方式对报表进行提示，极大提高报表效率，确保年报和定期报表及时、准确上报。深入企业指导调研，督促投资、建筑业、房地产企业建立统计台账，提高企业报表质量和档案管理。项目及时纳统入库。加强与相关部门协作配合，广泛搜集项目信息，特别是新区开展的“项目建设年、三大战役、挂图作战” 等活动，及时跟踪服务项目，定期与发改局、城建局、建筑工务处等部门联动，确保开工项目及时纳统。落实“双随机、一公开”。对新区固定资产投资、房地产和建筑业进行“双随机”执法检查，共抽取9个固定资产投资项目、7家房地产企业和4个建筑业企业，严格按照“双随机”制度对这些企业进行执法检查，新区建设领域数据质量不断提高。
专项统计监测
根据《山东省人民政府办公厅关于建立年度全省1%人口抽样调查制度的通知》（鲁政办字〔2015〕191号）精神，定期开展全省1%人口抽样调查工作。
青岛西海岸新区1%人口抽样调查工作在区政府的高度重视、各相关部门密切配合和省市人口抽样调查工作协调小组办公室的具体指导下，及时完成数据录入和上报工作。新区共抽中22个镇街91个村居，选聘调查指导员和调查员共209名。新区1%人口抽样调查工作协调小组办公室通过“六个到位”的精心部署：领导高度重视，组织机构组建到位；夯实基础工作，物资经费保障到位；严格落实规定，政策依据服务到位；狠抓舆论宣传，思想发动全面到位；严格“两员”选配，标准制度落实到位；扎实开展培训，业务指导覆盖到位，使调查摸底和正式登记工作按时保质保量完成。
农业普查
经过2016年的各项筹备工作，2017年进入第三次农业普查最关键的一个时期，根据《全国第三次农业普查方案》及普查时间要求，区农普办严格遵循普查进度，完成的主要工作有：普查正式登记。按照国家方案的统一规定，新区从2007年1月1日开始，正式进入现场登记阶段，历时3个月时间，到3月30日全面结束。全区16.77万普通农户，3440家规模户，2295个经营单位完成依法登记。数据审核及查询纠错。从4月1日开始，新区各级普查机构和工作人员，认真执行上级关于普查数据质量的有关要求，组织辖区内的普查指导员和普查员对照PDA和摸底表，对各普查区域内的普查对象逐一进行核对和查实，保证普查登记对象不重不漏，截至8月底，普通农户、规模户、农业经营单位、乡镇、行政村普查表强制性错误和核实性错误基本核实修改完毕。主要数据对比。全区普通农户、规模户和农业经营单位登记录入完成后，农普办及时对全区主要农普数据进行快速手工汇总，与近几年的年报数据进行对比，并组织农业、畜牧、渔业、林业等涉农部门对全区耕地、果园、茶园、林地、水产及畜禽存出栏等农普快速手工结果进行评估，经涉农部门确认，普查数据符合当前新区农业发展实际状况。
海洋经济
统计监测体系2017年，围绕实施海洋强国战略，健全和完善海洋经济统计监测体系。为配合半岛蓝色经济区发展规划实施，全面反映新区海洋经济发展情况，建立和完善海洋经济统计制度，全面反映新区的蓝色经济发展规模、结构和效益。通过抓住海洋产业重点指标，及时掌握了解海洋经济核算。进一步加强与蓝办等海洋经济主管部门的交流沟通，建立畅通的数据采集通道。围绕改造提升海洋传统产业，培育壮大海洋新兴产业，发展海洋交通运输业、海洋旅游业、海洋文化产业、海洋公共服务业等重点课题，深入分析海洋经济运行中的深层次问题，提出有较高决策参考价值的对策建议，促进新区海洋经济的高速发展。2017年，新区完成海洋生产总值1019亿元，同比增长17.6%，总量、增量均位居全市第一。
统计基础建设
基层统计力量。绝大多数镇街在建立统计站并设立站长基础上，至少配备3名统计工作人员, 全区八大功能区和26个镇街近100名统计人员参加5月在区委党校举办的统计业务知识培训班,业务素质得到明显提高。办公条件。绝大多数统计站设有独立的办公场所，实行集中办公，实现国家、省、市、县、乡镇(街道)五级统计系统联网。制度和档案管理日益规范。大部分统计站进一步完善统计规章、制度，并做到规章、制度上墙；设有完备的统计台账和完整的历史资料档案，档案定期归档管理。主动服务意识明显提高。绝大多数统计站能定期开展统计分析和调查研究，重视统计资料的开发利用，并逐渐熟知应用统计宣传网站。基层数据质量不断提升。全区131名镇街统计人员承担1900多家四上企业的直报任务和城乡调查户的样本调查任务，以及大量的临时调查任务。基层统计人员在注重搜集整理基础资料的同时，加强数据间的逻辑审核，统计数据质量逐年提高。
城市调查
城乡住户调查一体化工作始于2013年，每5年进行一次样本轮换。2017年青岛西海岸新区继续实施城乡住户调查一体化工作。按照国家统计局青岛调查队给青岛西海岸新区抽中确定的27个城乡住户调查一体化调查点（居委会）开展住户抽样调查工作。其中，城镇居委会14个，农村居委会13个，每个居委会调查10~12户，共调查280个城镇和农村居民户。通过这些调查户每月收入支出记账来推算青岛西海岸新区全体居民人均可支配收入。据城乡住户一体化调查抽样点数据推算，并经国家统计局青岛调查队核定：2017年，青岛西海岸新区全体居民人均可支配收入为39665元，同比增长8.9 %。另外，根据样本轮换年限的规定，2017年9月开始新一轮样本轮换。国家统计局重新给青岛西海岸新区抽中15个城乡住户调查一体化调查点（村居），每个村居委会调查10户，共调查150个城镇和农村居民户。作为2018年至2022年的调查样本。样本轮换工作于2017年11月底完毕，从2017年12月份新样本正式运行。
现代服务业统计
新区经济正在两位数的高速增长，服务业连续四年在三次产业中处于领跑地位，服务业成为新区经济发展的主要力量，现代服务业成为新区经济高质量发展新动能的核心区。新区统计局在抓好日常服务业统计工作的同时，注重加强现代服务业统计工作，重点做好信息传输、软件和信息技术服务业、租赁和商务服务业、居民服务和修理服务业、文化体育和娱乐业统计工作。2017年青岛西海岸新区创造的3092亿元生产总值中，服务业增加值达1584亿元，占新区51.3%，现代服务业占服务业762.6亿元，占新区服务业增加值48.2%，现代服务业拉动GDP增长2.2百分点。新区现代服务业增加值占青岛市现代服务业增加值22.9%，总量居全市第一位，增速列全市前列。
（区统计局供稿）
检验检测工作
综述
2017年，青岛西海岸新区检验检测中心以深化“检测惟公”工作品牌和创建“检测先锋”党建品牌为引领，深入开展“质量提升年”活动，不断夯实技术装备基础，强化仪器设备管理，加强人员岗位教育，全面提升检验检测工作质量和技术服务水平，完成食品检验检测涉及的101个重大变更标准、91个一般变更标准的识别确认和方法验证，顺利通过山东省质监局资质认定标准变更现场评审，食品检验检测综合能力继续保持在全市各区（市）同类检验检测机构中的领先优势，完成区各食品监管部门和有关社会组织委托的定性定量检验检测任务，为创建国家食品安全示范城市和省级食品安全先进区、服务全区食品安全和产品质量提升提供检验检测技术支撑和保障。
检验检测
严把检验检测关口，高质量完成产品检验检测2126批次，其中，区食品监管部门委托食品检验检测1555批次。结合网络食品安全舆情和日常检验检测结果，有计划推进食品安全风险防控检测工作，在老百姓主要消费场所抽检日常消费量大的食品510批次，对农残兽残、添加剂、重金属、致病菌等指标进行检测，为政府食品安全监管提供依据和参考。广泛开展食品安全知识进机关、进企业、进学校、进军营、进社区村居、进社会“六进”科普公益宣传和“知食馆”科普教育阵地宣传，积极参与食品安全宣传周和节庆会展宣传活动，组织“检验检测中心邀您来”食品实验室开放日，大力宣传食品安全科普知识。
“检测先锋”品牌结合推进“两学一做”学习教育常态化制度化，不断压实基层党建主体责任，在全体党员干部中以“抓思想教育、抓制度落实、抓活动载体、抓职能服务”为重点，培育和践行“检测先锋”党建品牌核心价值和基本理念，推进“检测先锋”党建品牌建设，检验检测工作质量和技术服务水平不断提升，完成全年各项工作任务。以面向社会提供食品安全知识公益宣传的“知食馆”被评为“我最喜欢的科普场馆”“国家援外培训项目教学实践基地”。
（肖常国）
食品药品监督管理
综述
2017年，青岛西海岸新区食品药品监管工作以创建国家食品安全示范城市和全省食品安全示范区为总牵引，以“源头严防、过程严管、风险严控”为总目标，全面贯彻落实党的十八大、十九大和区党代会精神，维护全区食品安全稳定形势，全区未发生食品安全事故，群众满意度连续3年提升，代表青岛市完成国家食品安全城市测评迎检任务，顺利通过省级食品安全先进区验收，三大成果集中亮相全国“双安双创”成果展，荣获全国食药监管系统先进集体、全国“谁监管谁普法”示范点等荣誉，汪洋副总理与新区食品药品执法人员进行连线，西藏、广西等60余省市到新区学习，中央电视台、《人民日报》、人民论坛等媒体集中报道新区食品安全监管创新做法。
表彰奖励
2017年1月12日，在北京召开的全国食品药品监督管理工作和表彰先进会议暨党风廉政建设工作会议上，区食品药品监督管理局荣获由国家人社部、公务员局、食药总局联合授予的全国食药系统先进集体荣誉称号；2017年12月，区食品药品监督管理局被国家食药总局推报为全国“谁监管谁普法”示范点；2017年6月29日，新区“食品安全智慧监管工程”“食品安全科技保障平台”“食品安全三安联动监管机制”三大创新成果集中亮相全国“国家食品安全示范城市、国家农产品质量安全县”创建成果展，7家食品企业进行特色产品展示，汪洋副总理在成果展开幕式上与新区食品药品监督管理局执法人员进行了现场连线，成为整个展会的最亮点。
示范创建
2017年3月，新区代表青岛市通过国务院食安办组织的国家食品安全示范城市验收。4月，新区以全省第二名的成绩通过省级食品安全先进区中期评估，12月，圆满通过省食安办组织的考核验收，综合成绩排名全省第一名。紧密结合“食安山东”品牌建设创建四个省市级示范基地和市场，其中“滨海放心食品生产基地”共汇聚全区20多家食品生产企业，是全市唯一的省级放心食品生产基地；投资70多万改造升级的灵山卫东街农贸市场被推为全市首批10家星级市场创建单位和全省规范化市场创建单位，在山东省及青岛市规范化市场评审中名列青岛地区第一；创建的琅琊海青茶加工基地、天成华雨食品小作坊集中加工园区被青岛市食安办评为市级食品小作坊集中产业园区和特色加工基地。
改革创新
在青岛市率先试点“双随机一公开”监管模式，建成全国领先双随机指挥中心，区编办重新核定区食品药品监督管理局机构设置，成立双随机指挥中心和14个专业中队，各食药所加挂监管中队牌子。青岛市编办将区食品药品监督管理局确定为全市唯一的双随机基层试点单位，省职转办、市编办领导多次视察并给予高度肯定，省委办公厅委托新华社、《大众日报》等媒体进行专题调研，省政府政务信息刊发专报予以推广。青岛西海岸新区出台《关于落实党政同责进一步加强食品药品安全工作的实施方案》，进一步明确党委政府和部门食药安全监管职责，将食药安全工作提升到新高度。联合中国海洋大学成立食品安全风险评估联合实验室，进一步提升监管谋划研判科学化水平。完成食品药品检验检测8741批次，超额完成计划任务，全国首创建设两座西海岸食药服务中心，兼具食用农产品快速检测、免费便民快检、投诉举报受理、行政审批咨询服务、食药安全宣传等职能，24小时接受群众咨询和免费送样检测，全年完成农产品快检12.9万批次，免费为市民提供检测321批次，服务群众3.79万人次。
监管执法
2017年，全区食品药品安全监管工作以“春夏秋冬”四大综合整治为牵引，组织开展旅游季节、农村大集、守护舌尖等22次专项整治，累计查处各类食品药品违法案件965起，同比增长35.7%；入库罚没款金额1200余万元，同比增长53.8%；大案要案50起，同比增长51.5%；移送公安机关有效线索67起，同比提升179%，实现监管执法新突破，名列全市第一名。
（区食品药品监督管理局供稿）
安全生产监督管理
综述
2017年，青岛西海岸新区认真贯彻落实党中央、国务院《关于深化安全生产领域改革发展的意见》和中央、省市关于安全生产的决策部署，坚持标本兼治、系统治理，强化依法治安，推进社会共治，全面管控风险、治理隐患。工委区委、管委区政府高度重视安全生产工作，把安全生产工作摆上党委政府重要议事日程，与经济社会发展同研究、同部署、同推进、同考核，率先实行区安全生产委员会“双主任”体制，市委常委、西海岸新区工委书记、区委书记王建祥和西海岸新区管委主任、区长李奉利任“双主任”，纪检、组织、宣传、政法等党委部门纳入成员范围，夯实“党政同责”的组织保障体制。全区共发生各类生产安全事故25起，死亡28人，同比分别下降60.9%和33.3%。全区未发生较大及以上生产安全事故，安全生产形势保持总体稳定。
安全生产执法
由西海岸新区领导带队，分10个专项督查组，对危化品、交通运输等九大行业领域，重点对责任制落实、监管执法、“两个体系”建设、专项治理、应急管理、企业自查自改、特别是各类执法检查中发现的问题和隐患整改责任、措施落实等情况进行督导检查。发挥西海岸新区安委办的综合协调作用，协调区公安、安监、交通运输、城建、市场和质量监管、城管、综合执法等部门及各镇街采取明查暗访、专项检查、联合整治等多种形式，全力抓好本区域、本行业、本单位的安全生产大检查工作，对检查发现的问题和隐患，列出清单，跟踪督办，依法从严从快从重处罚，并将大检查情况纳入安全生产年度考核内容，积极构建整体联动、齐抓共管、综合治理的工作格局。督促企业按照《企业安全生产隐患自查自纠自报指导标准》，开展隐患自查自纠自报，建立隐患清单和整改清单，严格落实责任、措施、资金、时限、预案，实行整改闭环管理。3290家生产经营单位通过“网格化”系统自查自纠隐患1.4万余处；组织15家危化品生产企业开展交互检查，相互查找问题共同提高。积极打非治违，邀请媒体参与，多次开展突击检查，累计查扣危化品3278吨，罚没380.6万元。
事故隐患排查
2017年，新区深入开展“大快严” “百日攻坚”等集中行动，对检查发现的问题和隐患，能现场整改的现场整改，不能现场整改的限期整改，重大安全隐患实行挂牌督办，凡在规定时限内不能整改到位的，在从严处罚的同时，落实查封、扣押、停电、吊销证照等刚性执法措施。各执法部门累计检查企业1.4万余家次，排查整改隐患6万余处，行政罚款8000余万元(其中区安监部门立案处罚268起，罚款1765万元，立案起数和罚款数远超上年全年的187起和1001万元，处罚起数和罚款数均列全市第一位)，挂牌督办重大隐患8处，责令停止施工、停产停业整顿204家。同时，针对不同行业领域安全生产形势和特点，制定统一执法检查表，照单检查、照单处罚，开展冶金铸造、高处坠落、渣土堆场、防溺水、手推车等专项治理，实现整治一个领域、规范一个领域、提升一个领域。
事故隐患曝光
2017年，新区依法对13起工商贸事故进行调查处理，罚款522万元，对9名事故相关责任人进行处理，其中3人移交司法机关，6人给予行政处罚。突出问题导向，主动揭短亮丑，利用电视、广播、报纸等媒体，设立“安全生产在行动”专栏、“安全生产曝光台”，广泛宣传教育，强化隐患曝光，曝光非法仓储物流企业、隐患及事故单位34家。开展隐患暗查暗访，制作《安全生产隐患纪实片》，将52家隐患单位190项安全隐患在区第五次安委会上公开曝光，对曝光企业跟踪督办，立案处罚29家、罚款40万元。
安全生产管理
推进遏制重特大事故工作。抓住坚决防范遏制重特大事故发生这个关键，全力推进《黄岛区标本兼治杜绝重特大事故遏制较大事故工作指导方案》实施，强化督导、督查，深化25个方面118项重点防控措施，着力解决安全生产领域“想不到”“管不到”“治不到”的问题。
推进风险分级管控和隐患排查治理“两个体系”建设。以企业为主体，督促企业依法对标达标，组织企业排查风险点8099个，逐一进行风险分级（一级6个，二级150个，三级1340个，四级6603个），落实管控措施，向社会及企业员工公告警示；开展企业分级挂牌、分类管理，挂牌企业4000余家；选树省级标杆企业4家、市级22家、区级182家，208家省、市、区标杆企业按要求全部完成。
安监执法体制改革
在全省率先出台《关于深化安全生产监管体制机制改革的意见》，着力解决安全监管层级过多、力量分散和压力传导不到位等突出问题。坚持重心下移、力量下沉、权限下放，将安监执法中队从10支扩充至21支（派驻至镇街13支）；理顺区与大功能区、镇街执法监察体制，厘清职责边界，实施镇街派驻和分片监管，实行镇街安全生产监督检查与执法监察一体化运作；对青岛开发区、董家口经济区实施委托执法，使责任在一线落实，隐患在一线消除。在危化品、建筑施工等10个重点行业领域成立专业委员会，强化行业领导。创新建立安全生产常态化巡查制度，在区安委办设立4个安全生产巡查组，对功能区、街镇、行业部门履职尽责情况开展巡查，倒查行业监管责任、属地管理责任和企业主体责任落实。
应急救援体系建设
建立区应急委、应急办、专项指挥部、街镇、企事业单位5个层次的领导和管理体制。出台《生产安全事故应急处置和调查处理暂行办法》，制发《突发事件信息接报与处置工作流程》，对56项区级应急预案进行重新修订。在危化品、油气管道等重点领域建立16支应急抢险救援队伍，配备专(兼)职人员1000余名。2017年，完成区级专项应急预案桌面推演45 个，督导各行业主管部门、镇街组织各类预案演练160余次，对危化品运输车辆道路交通事故、油气管道泄漏事故、特种设备生产安全事故进行“不打招呼”的紧急拉动演练。建立突发事件现场指挥官制度，区级专项应急预案设立至少 2 名现场指挥官，负责突发事件现场专业指挥处置工作。
（区安监局供稿）
旅 游 管 理
政策落实
2017年，青岛西海岸新区旅游委抓好《关于支持住宿餐饮业发展的意见》和《关于加快旅游业创新发展的意见》两大政策贯彻落实。组织审计机构对纳入《关于支持住宿餐饮业发展的意见》申报范围内的企业申报奖励资金情况进行全面审计，兑现奖励资金1400余万元，调动旅游企业发展活力；对《关于加快旅游业创新发展的意见》进行全方位宣传解读，主动靠前服务，并按照“整体推进、重点突破”的原则，选取有潜力的项目进行重点跟踪培育，保证意见落实的针对性和有效性。印发《关于加强旅游区服务质量监督考核的实施意见》及实施细则，采取聘请第三方机构暗访及投诉处置综合考核等措施，促进景区景点管理服务水平的提升。全年共接待国内外游客2207万人次，实现旅游业总收入218亿元，同比分别增长10%和20%。
旅游品牌培育
编制新区住宿业2017年~2021年行动计划，促进高端饭店集群发展，新区有星级饭店24家，国际品牌饭店10家，客房总数达到9000余间，初步形成由度假区、度假综合体、度假单元组成的立体化度假产品格局。大力培育A级旅游景区，全区拥有A级景区23家，其中国家4A级旅游景区8家。旅行社行业规模进一步壮大，全年新增旅行社3家，分社4家，服务网点15家，截至2017年12月，全区有旅行社36家。大力推进文化旅游品牌打造，策划推出“齐风琅琊台 时尚西海岸”文旅品牌。大力推进乡村旅游品牌打造，创建省级乡村旅游品牌16个，市级乡村旅游品牌6个，截至2017年12月，新区共有市级以上乡村（工业）旅游品牌137个旅游品牌137个（其中国家级4个、省级77个、市级56个），品牌数量在青岛市各区市中居首位。
旅游节会
2017年，新区举办青岛国际啤酒节、世界摄影大会、欧盟青年音乐节、大珠山杜鹃花会等重大节庆会展活动，以及创意开展“金秋庄园游 欢乐采摘行”“冬游西海岸”“啤酒节+”夏季滨海度假等诸多休闲活动。坚持“走出去”和“请进来”相结合，加大宣传营销力度，全年新区旅游推介通达全国20多个城市，举办推介会、新闻发布会或演出活动30余场，发放宣传各类资料几十万份，在各类媒体发布新区旅游宣传稿件2000余篇，免费制作发放“花开新区”赏花手册、“嗨爽夏日”主题游手册、果蔬采摘地图等宣传资料30000余份，举办官方微信“掌上西游” 线上和线下活动，官方微博对粉丝乐见旅游活动的及时发布等等，扩大新区旅游对外影响力。
旅游服务
突出规划引领，政策导向，着力构建起集智慧旅游、信息推送、咨询服务、旅游导向标识、旅游厕所等要素为一体的智慧旅游公共服务体系，优化旅游环境。在特色小镇、旅游景区景点新设立旅游导向牌29块，更换破损导向牌23块；完成19处旅游厕所的新建改建工作，其中17处被评为A级旅游厕所；区内4A级旅游景区均实现无线网络全覆盖；面向新区居民发行旅游一卡通，办卡2万余张，有效通行近3万人次。
（薛红）
质量技术监督
特种设备安全监察
排查隐患，加强执法监督检查。日常监督检查218家企业，下达监察指令书 72份、企业整改完成64家。办理行政处罚案件 15 起。持续开展各类专项监督检查。开展特种设备安全百日攻坚治理行动、安全生产月、化工产业转型升级、涉氨企业等各类专项监督检查13件，检查特种设备使用单位123家，整治安全隐患99起。应急处置工作及时、高效。制订《特种设备相关突发事件应急处置制度》和《青岛西海岸新区特种设备安全事故应急预案》。参与2起特种设备相关事故调查，参与10 起一般安全生产事故应急处置，做到应对及时、处置高效。不断创新，夯实特种设备监管工作基础。创新开发“特种设备安全智能化监督管理平台”。建立重大活动特种设备安全保障机制。牵头建立全员监管工作体系，建立起横向到边纵向到底的特种设备监管网络。
计量管理
加强联动，保障民生计量。重点加强节假日期间计量监督检查。组织指导立案查处使用“鬼秤”13起，多次在电视台播出，震慑违法行为。优化行政许可流程，方便企业办事，办理行政审批16项。加强能源计量管理，促进节能减排。通过检查企业上报的能源消耗量、能源计量器具配备和检定情况，提高企业能耗管理水平。落实安全防护计量，保障新区各项重大活动顺利进行。对新区5星级酒店进行检查，协调市计量处、市计量院、区计量所、区衡器所及时完成强检计量器具的检定，共检定燃气报警器160台，电子计价秤55台，压力表15块。
名牌培育
按照《2017年山东名牌工作方案》，组织开展名牌企业培育工作，对企业开展针对性指导，完善提升质量水平。引导企业以提高产品质量和技术含量为基础，增强品牌意识和品牌培育。针对2017年山东名牌申报目录，深入开展调研摸底，与申报单位进行沟通,指导申报单位准备材料。6月,通过资格审查，经青岛西海岸新区推荐完成28个单位申报山东名牌，13个单位申报山东省服务名牌工作。12月，根据山东省质量强省及名牌战略推进工作领导小组办公室公告认定新区14个山东名牌产品，1个山东省服务名牌。
产品质量抽查
组织企业做好产品质量提升工作，与上级检验检测机构积极对接，了解产品质量检测工作动向，确保企业质量合格率稳步提高。委托青岛市质检院对新区儿童玩具、食品相关塑包、生活用纸的企业，共54个批次的抽查检验。10月，组织涉证企业开展自查，重点对危化品生产企业、食品相关产品生产企业和涉及安全的产品生产企业进行现场监督巡查，确保企业生产和质量不出问题。在年度国家、省、市组织实施的三级监督抽查中，共抽查新区301批次的产品，产品抽查实物合格率为97.34%，合格率居全市第一。
质监专项执法
2017年，新区组织开展“质检利剑”专项执法行动，将质监执法部门的工作统一到行动确定的建材、特种设备、电器设备、日用消费品等重点产品、重点领域上。开展危化品、涉环保实验室、纤维制品、建材产品等行业的专项整治，办理生产领域质量抽检不合格后处理案件9起。办理“打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品”案件11起，为企业提供业务咨询23次，质量执法促进质量提升工作经验得到青岛市双打办肯定。承担市质监局首批跨区域联合执法创新工作任务，查处案件2起。
标准化工作
夯实标准化工作基础。做好企业产品和服务标准自我声明公开和监督制度，2017年指导248家企业累计公开813项标准，涵盖2029种产品，其中国家标准24个，行业标准11个，企业标准778个。推动标准化项目建设。深挖潜力，围绕调整优化新区产业结构，重点推动新区优势企事业单位参与“山东标准”建设项目。积极推动农业标准化综合示范区、试点项目创建，6月国标委公布宝山镇为“国家蓝莓栽培综合标准化示范区”。扎实推进企业标准化良好行为创建， 9月份海容、赛特环球通过4A、3A验收评审工作。扎实做好青岛国际标准化论坛中德标准合作会议，牵头制定《青岛国际标准化论坛中德生态园会场应急保障工作方案》，保障会议成功举办。12月新区出台《青岛西海岸新区关于实施“标准强区”战略建设标准化新区的意见》，成立新区标准化工作委员会，为形成全区齐抓共管的标准化良好局面打好基础。
企业质量许可认证
按照《认证认可条例》《检验检测机构资质认定管理办法》等法律法规规定，加大对认证行为和检验检测机构监督管理。截至2017年12月，新区规模以上工业企业857家，管理体系认证1357家，发放2357张证书，覆盖率达到100%。共有检验检测机构60家，涉及机动车安检、环境检测、工程检测、消防检测和食品检测等。
（刘发坤）
烟 草 专 卖
卷烟营销
坚持“稳销量、提结构、调状态、增效益”的工作思路，积极调整市场状态，扎实开展婚庆、旅游、工地等特类市场开发，严格规范经营行为，全面施行零售户星级管理，零售户盈利水平稳步提升。全年销售卷烟6.94万箱，同比增长1.9%，占全市销量比重的18.9%；销售收入18.93亿元，同比增长6.3%，销量和销售收入在全省县级局单位中均排名第一；单箱销售收入27286元，同比增长4.3%；年累计人均条数12.46条，高于全市平均水平1.94条，在全市排名第二，在全省县级局单位中排名第三。
烟叶生产
坚持“小而精、有特色”发展定位，以“严控规模、提质增效、促农增收”为主线，落实优质烟叶生产，持续推进现代烟草农业建设，特色烟叶品牌发展更加成熟。全区落实植烟面积8100亩，稳步发展植烟村65个，烟农136户；户均种植面积59.6亩，同比提高11.8%；烟农种烟总收入2115.2万元（含补贴性收入），户均收入15.6万元；实现烟叶方面税收434万元。
专卖管理
坚持“管零售户”与“破网追刑”并重的原则，全面规范客户经营行为，不断提升辖区市场净化率。全年共查办涉烟案件629起，查获各类非法卷烟437万支，涉案金额175万元。办案质量、打击力度在全市处于领先地位，依法处置违法分子24人，其中刑拘11人，逮捕6人，判刑7人。破获国标网络案件2起，对涉烟违法行为起到极大震慑作用。查处持证违法零售户469户，占辖区总户数的8.7%。新办许可证357个，注销、收回、歇业许可证638个。清理无证户298个。
（史新斌）
盐 务 管 理
2017年，青岛市盐务局黄岛分局在国家盐业改革方案出台、市场复杂多变的情况下，改进工作作风，加强盐政执法，确保食盐安全、市场稳定和国有资产保值增值。
认真贯彻落实国务院《盐业体制改革方案》《山东省盐业体制改革实施方案》《山东省食盐监管体制改革方案》和《青岛市盐业体制改革实施方案》，理顺盐业管理体制，创新食盐监管方式，深化盐业企业改革，释放市场活力，完善食盐储备制度，加强应急机制和信用体系建设，清理整顿食盐市场，严厉打击涉盐违法犯罪行为，对辖区内的调味品店、熟食加工店、食堂、餐馆等用盐单位进行集中检查。
根据《青岛市盐业体制改革实施方案》要求，2017年底青岛市盐业管理体制取消市级垂直管理，实行属地化管理，撤销市盐务局，明确市经济和信息化委员会为市政府盐业主管部门，将食盐质量安全监管职责交由市食品药品监督管理局承担，西海岸新区盐业体制改革参照市级盐业体制改革方案稳步推进。
