城 乡 规 划
综述
2017年,青岛西海岸新区规划工作坚持以“当参谋、抓改革、绘蓝图、促发展”为宗旨,转思路、求突破,突出空间规划体系建设,以总规为纲、控规为基、专项规划为辅、城市设计为补充的空间规划体系逐步完善;深入实施综合用地、公告许可制、“绿强度”等首创模式,宏观引导和服务发展的能力显著增强,为促进新区跨越发展做出积极贡献。年度受理业务件2850余件,规划许可面积达到2000余万平方米,各项指标位稳居全市首位。
规划编制
空间类规划体系建设
按照“世界眼光、国际标准、本土特色,全域统筹、东西一体,一张蓝图、多规合一”的要求,梳理提出全区城乡规划体系,并逐项责任分解,理顺和明确各单位职责、组织程序,逐层级、逐行业推进空间规划编制工作。加快构筑并完善新区总规为纲、控规为基、专业规划为辅、城市设计为补充等空间规划体系。全年指导编制新区、功能区、镇街及行业部门规划近120项,各项规划编制进展顺利,逐步构建起横到边、纵到底、全覆盖的规划体系。
生态城市规划
树立生态城市理念,编制生态体系规划,严格划定七条规划控制性(红、蓝、绿、紫、黄、橙、黑)为加强城市道路、城市绿地、城市历史文化街区和历史建筑、城市水体和生态环境等公共资源的保护设定“底线”。在土地集约利用基础上,推广“海绵城市”建设,强化海绵城市渗、滞、蓄、净、用、排的功能要求,充分发挥建筑、道路、绿地、水系等生态系统对雨水的吸纳、渗蓄和缓释作用,增加新区弹性适应环境变化能力,改善城乡人居环境。规划建设综合管廊,建设管线公共隧道。通过编制安全体系规划、推广实施绿强度等特色指标体系,完善《新区建设工程绿强度规划管理暂行规定》,推广垂直绿化、屋顶绿化等立体式绿化,不断提升新区环境、生态、安全等容量及承载力,全面推进生态城市规划建设。截至2017年12月,有西海艺术湾、银沙轩等近10个成熟案例。
法定规划编制
按照“多规合一”的要求,与新区发展规划、土地利用规划衔接的基础上,完成新区总体规划编制。经过多轮对接,截至2017年12月,新区总规根据市规划局审查意见完成修改完善,并于11月2日通过市城乡规划委员会审议。全面梳理在编各类规划,掌握编制进度以及编制中存在的问题,指导各责任单位顺利开展规划编制工作。西海岸新区总规阶段的16个法定专项规划,截至2017年12月,批复1项,完成社会公示的3项,规委会审议通过的有6项,通过专家评审的规划14项。根据新的发展要求,积极组织编制凤凰岛风貌保护规划,新区色彩专项规划、《青岛西海岸新区指标体系规划》,完善规划体系,凸显新区城市特色。
规划公告许可制
深入推进“证图分离、先证后图、图纸后置”审批模式,在建设单位申请许可前,可提前核发“一书两证”,打通各部门并联审批的梗阻点,实现后续建设手续的同步并联办理,从项目选址、建设用地许可、建设工程许可等环节,可为项目单位节省半年到一年的建设时间,节约5%以上融资成本。截至2017年12月,通过公告许可方式150余个建设项目办理规划手续。
规划研究
新区面临发展的突破期和攻坚期,进一步拓宽规划专题研究领域、深度,发挥规划宏观引导作用,进行前瞻性思考和研究。开展向其他国家级新区学习活动,规划管理人员分批赴广州、深圳、上海、天津等先进地区考察学习,将其先进经验应用到新区规划工作中;与青岛市规划院、测绘院进行合作,探讨利用现代化信息技术手段进行规划管理;开展新区绿色规划、生态规划研究,从规划编制、规划审批等多个角度研究如何打造绿色新区、美丽新区;开展创建精品城市设计研究工作;在城区功能再造和提升、轨道交通等重大基础设施建设等领域开展有针对性的规划研究,力求取得突破性进展。
综合整治
城市立面综合整治。邀请中国工程院院士、同济大学副校长、上海世博会园区总规划师吴志强担任方案主创,协调测绘、设计单位提前进驻、快速推进,通过利用无人机航拍、移动测量车等高科技手段进行航拍、街拍,获取高清现场资料,缩短工期,仅用一个月时间完成规划设计方案。设计方案移交区城建局牵头组织施工。
城市导识系统综合整治。邀请中国工程院院士、同济大学副校长、上海世博会园区总规划师吴志强担任方案主创,按照可识别性、统一性、连续性的原则,对滨海大道等8条主干道道路标线、车站牌、景区指示牌、公共建筑标识牌等提出整改方案,对导视标识的位置、颜色、媒介等内容进行统一设计、统一施工。在时间紧,任务重的条件下,与设计院共同深入现场勘察,提前完成全区标识牌、导视牌和广告牌匾研究提出改造提升方案。设计方案移交区公用事业集团组织施工。
认真做好规划核实和图斑核查工作。查验灰线188件,发放规划核实合格证157件。图斑核查共两个批次,共涉及227个图斑,271个项目,土地面积11平方千米,建筑面积840万平方米。经筛查,在青岛市总体规划主城区(原开发区)范围内确定16个涉强图斑,涉及16个项目。涉及违法建设项目已由执法单位依法查处。
服务经济
全力做好重点项目服务工作。按照“简政放权、提速增效”的原则,构建起以项目为中心的项目服务机制,理顺协调推进机制,通过建立、完善工作日志、现场走访、方案研讨等工作机制,以推进“项目建设落实年”“三大战役挂图作战”活动为重点,规划服务更加超前、主动,在市区重点推进项目、挂图作战项目的办理过程中,按照“目标倒逼进度、时间倒逼程序”的要求,领导班子靠上抓项目,不等不靠、主动服务,双向调度、超前办理,杜绝因规划审批导致项目进度缓慢的问题,提前完成所有报批规划手续的市区重点项目和挂图作战项目的手续办理工作,创造新区速度和新区效率。高度重视总部经济集聚中心、绿色金融中心、体育运动中心、高端商务中心的规划选址工作,多次深入实地调查研究,高点定位、科学规划,“四大中心”初步选址意见已向新区党工委区委主要领导汇报。高标准打造与国家级新区相匹配的城市中央公园。10月16日,西海岸中央公园概念规划方案专家评审会议召开,中国工程院院士、风景园林规划与设计教育家孟兆祯教授等专家提出宝贵意见和建议。经过多轮对接,顺利完成规划方案编制工作。11月20日,市委常委、西海岸新区工委书记、黄岛区委书记王建祥主持召开工委专题会议审议通过中央公园规划方案,交由区林业局牵头组织实施。多次与古镇口、高校引进办、亿联集团、海渔局、海西建设等部门对接龙门顶码头设计方案,设计方案初步确定。
民生工程服务保障。本着为民规划、着眼长远的原则,完成地铁6号线一期工程选址意见书、风河快速路设计方案核准、静脉产业园项目及配套工程选址、龙泉水务管道工程、王台镇排水工程、铁山街道燃气工程的规划核准等重大基础设施的规划审批服务;完成青岛市红岛—胶南城际轨道交通工程(嘉陵江路—井冈山路、大珠山—董家口段)轨道交通工程的建设项目,以及董家口港区及泊里小城市供水工程、古镇口军民融合创新示范区供水工程等工程的建设工程规划许可证的规划核准工作。全年共完成市政交通规划核准900余项,为构建全区大运量的交通体系发挥积极作用。
完成规划审批工作。提升规划审批的行政效能和服务质量,审批时限进一步缩短,重点项目实现当天办结;更加注重规划管理的精细化、标准化、依法化,严把审批关口,加快推进宜居幸福城市建设;探索开展超前服务、规划咨询、网上审批等多元化服务模式,推动服务关口前移,全面提升规划审批效能;高标准推进建筑规划设计,进一步开放设计市场,引进高水平设计人才参与新区规划设计工作。
(青岛市规划局黄岛分局供稿)
房 产 管 理
综述
2017年,青岛西海岸新区国土资源和房屋管理局组织各行业主管部门、镇街(管区)对各领域内、辖区内危旧房屋、人员密集场所、已过保修期玻璃幕墙房屋进行安全大检查。全年共排查老旧房屋644栋(处),排除农村自建宅基地房屋后,存在安全隐患的城区危旧房屋22栋(处),绝大部分主体结构无明显问题,部分镇街对隐患危旧房屋采取整改加固、上报旧城改造计划、加强周边警戒防护等措施。全年共排查人员密集场所房屋137栋(处)、109万平方米,暂未发现较严重的安全隐患,对达到鉴定条件的房屋,区国土房管局已函告相关单位。全年共排查已过保修期的玻璃幕墙建筑22栋(处)、玻璃幕墙面积4.48万平方米,暂未发现安全隐患。在汛期来临时,区国土房管局严密监控天气变化情况,及时向各镇街(管区)发出做好汛期房屋安全检查工作的函,切实做对汛期房屋使用安全管理工作,确保房屋安全度汛。对群众投诉、举报的野蛮装修等影响房屋使用安全的违法行为,及时安排工作人员进行现场勘查,依法实施责令改正。截至2017年12月,共受理违法装修投诉650余起,下达整改通知书100余份,对拒不改正的做出房屋限制决定20余份。
(鲁丰姿)
物业管理
2017年,青岛西海岸新区城市管理局统筹组织全区26个街镇、231家物业企业、3万余名从业人员,在788个项目、4760万平方米的物业管理范围内,共抽查问题1602个,整改1472个,整改率89%以上。会同消防、质检等部门开展岗位培训12次,2000多名专业人员取得岗位证书;对高层住宅项目电梯等特种设备单独建档,实现“一梯一档”。排查各类隐患196处,现场整改78处,发函26份。摸排“三乱”问题308处,线路“蜘蛛网”现象56处,各街镇专项集中清理“三乱”236处。405个小区设置便民服务箱,设立大件垃圾存放点469个,建筑垃圾存放点486个。栽种各类苗木24000余株,爬墙梅等立体绿化植物12000余棵,打造“家庭林”“爱心林”“希望树”“友谊树”等86处。
组织开展“一三一四”工程观摩学习活动,会同各街镇组织观摩活动3次。开展寻标、对标、达标区级观摩活动8次,参与人数2600余人;物业服务企业开展“消防演练”“技能大比武”“业主开放日”、恳谈会、“送温暖”等活动413次。对各街镇下放的4大项12小项物业管理职能,结合辖区情况重新制定工作流程,对22项涉及物业管理的违法违规行为进行执法,并组织人员培训,配套完善工作制度。设立区级纠纷调解工作室2个、物业管理速裁庭2个、巡回法庭1个,建立起区、街、社区三级物业纠纷调解多元化的工作机制。
制定出台《黄岛区2017年物业服务行业“文明服务年”工作方案》,积极开展物业服务行业文明创建工作。8月17日,山东省住房和城乡建设厅、青岛市物业办有关领导到新区调研,并对新区物业管理行业文明创建工作给与高度评价;9月27日,新区物业办在全省物业服务行业文明创建推进工作会上作典型发言。2017年青岛西海岸新区物业管理办公室被山东省住房和城乡建设厅评为物业服务行业文明创建模范单位。
(区城市管理局供稿)
房屋产权产籍管理
青岛西海岸新区建立“事先预防、事后补救”和疑难件“预收会审”的办件质量保证机制。在服务中,大力推广“互联网+不动产”模式,实行集体报件、企业直通车、特需服务等人性化服务方式,工作效率显著提升。截至2017年12月,全区商品房共批准预售43059套、面积412.52万平方米,同比增长46%、39%。全区新建商品房网签47512套、面积476.27万平方米、金额471.46亿元,均价9899元/平方米(东区11201元/平方米,西区8446元/平方米),同比分别下降18%、20%、10%和增长13%。其中,新建商品住房网签36754套、面积394.95万平方米、金额365.54亿元,均价9255元/平方米(东区10467元/平方米,西区8031元/平方米),同比分别下降30%、28%、21%、增长10%。在2016年农村两权发证试点工作的基础上,全面开展农村宅基地、农村集体建设用地、林权、海域相关登记工作。其中,农村宅基地使用权的买卖、继承、增予、补证等转移登记的审核及发证工作完成411笔;农村集体建设用地使用权初始登记和补证登记的审核及发证工作完成40笔;对因首次登记、补发登记等需要在中心网站上公告的业务,公告207笔;宅基地和集体建设用地使用权测绘成果入库的完成396笔。
保障性住房建设
2017年,在采取政府直接投资建设、用人单位利用自由存量国有建设用地建设、功能区集中建设等模式筹集保障性房源的同时,加大商品住房项目按比例配建力度。全年共审核出具用地附加条件28宗,其中划拨供地1宗、招拍挂出让土地27宗,累计筹建保障性住房29万多平方米,全部采用计提资金配建模式。2017年,市下达该区保障性住房基本建成任务指标为1272套,共基本建成1326套。北泥354套、弘元基70套、五顺66套、明月144套、海信产业园新建1~3号楼432套办理综合竣工验收手续;超凌顺154套、筑地52套、海容54套完成竣工验收。2017年,市下达该区人才公寓开工建设任务指标为22万平方米,共开工建设23.8 万平方米。慧康医院人才公寓项目1.92万平方米、中船重工人才公寓一期项目17.14万平方米、格瑞斯信达人才公寓项目1.1万平方米四证齐全,开工;青钢集团团购商品房3.61万平方米竣工。基本建成任务指标为6.8万平方米,共基本建成6.8万平方米。国信胶州湾人才公寓项目1.2万平方米、哈尔滨工程大学青岛船舶科技园人才公寓项目5.6万平方米办理竣工验收。
(鲁丰姿)
新型城镇化
村居片区改造
2017年,省市下达的全区棚改任务为5496套,涉及15个村居、11个项目,已全部完成签约、开工任务;15个村居改造项目顺利回迁;新启动13个村居改造项目,涉及34个村居;全年分类推进72个村居改造项目、共计130个村居安置房建设等相关工作,着重解决制约项目进展的土地报批、规划设计、工程招投标、资金筹措、项目开工及竣工验收、回迁安置等问题。积极引入市场机制,实施村居改造市场化运作,利用社会资本参与村居改造,研究出台《关于印发加快推进黄岛区村居改造四类用地配置工作的实施方案的通知》(青西新管发〔2017〕13号)、《关于加强全区村居改造拆迁房屋及附属物评估补偿工作的通知》(青西新管办发〔2017〕143号)。本着因地制宜、因村施策的原则,结合新型农村社区建设、新型城镇化推进等工作,从“认知与解读、现状与评析、目标与策略、规划与指引、行动与管控”五大方面着手,委托济南市规划设计研究院,编制完成《青岛西海岸新区村居改造专项规划(2016~2030年)》。
农房改造
2017年,区城市开发局对全区200户农村现有居住五保户、低保户和建档立卡贫困户的危房实施改造,涉及13个镇街(管区)。新区管委办公室印发《2017年农村危房改造工作实施方案》,与有关镇街签订目标责任状。多次召开专题会议,部署和调度农村危房改造工作,建立“周调度、月抽查”制度,加快推进改造工作,全区200户农村危房改造工作全部完成。2017年11月,以镇街为单位进行全面自查验收,区城市开发局组织区扶贫办、区发改局、区财政局、区质监站等部门相关人员组成抽查验收小组进行抽查验收。危房改造工作质量要求严、标准要求高,惠及农村弱势群体人口500余人。2017年9月20日,省住建厅在潍城市召开全省2017年农村危房改造和农房建设质量安全督导会,新区作为青岛市唯一发言区市,作典型工作经验交流发言。
(李大伟)
城镇化建设
2017年,青岛西海岸新区继续加快推进新型城镇化建设。工委、管委于6月30日成立由工委书记、管委主任任组长的区城镇化工作领导小组。8月6日,由中国城镇化促进会主办的“千企千镇工程”进青岛活动在新区成功举行,相关领导对新区新型城镇化工作给予充分肯定。工委、管委研究制定《中共青岛西海岸新区工委、青岛西海岸新区管委关于支持泊里镇突破发展、加快推进省级新生小城市建设的意见》,按照“基础设施+镇区开发+产业发展”的总体工作思路和《泊里新生小城市四年行动计划》,稳步推进各项工作。按照城市建设标准完善提升基础设施,形成适应人口和产业集聚需求、完善高效的设施体系。通过“搬迁安置、旧村改造、商业开发”三大路径,加快“人口市民化”步伐,促进农业转移人口向镇驻地集中安置,不断提升镇区环境形象和品位。实施“工业强基”工程,依托临港产业区和镇属中小企业创业园等产业平台,大力发展高新技术产业和战略性新兴产业,初步形成了冶金化工、仓储物流、装备制造、新能源、新材料等五大产业集群,探索“港口+工业+民俗”模式,争取四年内将泊里镇打造成经济实力雄厚、设施功能完善、宜居宜业宜游的现代化港口小城市。
(程鹏)
城镇基础设施建设
燃气
2017年,西海岸新区新敷设燃气管网长度146千米,新增汽车加气站1座,天然气销售总量为2.73亿立方米,天然气最高日供气量达104万立方米,全年发展天然气居民用户4.72万户,发展餐饮、医院、学校等公共服务用户400家,发展生产用户42户。截至2017年12月,全区燃气总管网长度2048.8千米,管道天然气用户共 40.16万户,城市燃气普及率达100%,城市燃气管道普及率达到87%。为珠山御墅、铁山凤凰城、中德生态园内幸福社区、琅琊镇将军台社区等小区共计4万余户居民配套管道天然气,满足广大市民的用气需求。
供热
2017年,全区新增居民供热面积560.36万平方米,其中,传统能源239.76万平方米,清洁能源320.6万平方米。全区总供热户数44.2699万户,供热普及率82%。有供热企业15家,其中,传统能源供热企业9家,清洁能源供热企业6家。全区供热总管网长度1771.5千米,共有锅炉43台,换热站464座。2017年,顺利完成大唐热力出线一期工程,增加供热能力1200万平方米;实施西海岸生物质管网配套工程,解决其片区内50万平方米的供热需求。
供水
2017年,西海岸新区为缓解紧张供水形势,建成投产青岛锦龙弘业环保精致中水项目,生产精致中水2万吨/日,为大炼油、丽东化工、思远化工等企业供水。实施董家口海淡水调引工程,建成后可以满足董家口工业用水后余量的4~6万吨/日海淡水矿化后调引至城区,作为战略调配水源,改善水资源缺乏的局面。全区共有15座净水厂、37处泵站、8座高位水池、3座调蓄水库。供水服务面积409平方千米,服务人口92万人。全区日综合供水能力达到71.97万吨。城市供水管网1295千米,源水管线403.6千米。中水处理厂4座,中水生产能力9.5万吨/日。海水淡化厂2座,海淡水生产能力11.3万吨/日。
排水
2017年,西海岸新区投资2000万元,实施城区排水系统改造工程,对石化区区域内的油港路、油港一路、油港二路、油港三路、辽河路、辽河一支路等道路的污水管线进行改造。对琅琊台南路交世纪大道等35处实施积水点改造,完成大卢河海南路等30处截污改造,敷设管道600余米。完成中科成、灵山卫污水处理厂升级改造,全区城市污水处理厂出水水质均达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》一级A。易通热电开元生物质和赛轮金宇集团股份有限公司两座污泥处置厂实际日处理污泥520吨。截至2017年12月,城区各类排水管道总计2215.12千米。其中污水排水管道906.52千米,雨水管涵1223.8千米,雨污合流管线84.8千米。污水泵站28座。城区建成8座污水处理厂,总处理能力达43.32万吨,2017年处理污水11932.6万吨,污水集中处理率达99.2%。
(区城市管理局供稿)
公共交通
2017年,西海岸新区共计新开公交线路18条,优化调整28条,新增公交线路长度506千米。全区线路累计达到176条,线路总长度3710.5千米,公交车1777辆,清洁能源公交车1492辆,清洁能源公交车比例达到84%,公共交通分担率达到18%,城区公交实现公交站点500米全覆盖,各大功能区、景区公交实现全覆盖,村镇公交覆盖率达到99%,总体形成“以公交快线为骨干、常规公交为主体、特色公交为补充”的公交服务体系。完成并实施安子码头公交枢纽站、生态智慧城公交停车场项目、黄河路公交保养场等公交场站项目建设;高质量完成青岛国际啤酒节、东亚海洋合作论坛等公交运输保障工作。深化推广公交“车智网”,提升公交智能水平。西海岸新区智慧公交项目以其创新的理念、领先的技术、智慧的效果,赢得国内80多家公交企业的认可。先后6次走出青岛参展国内高规格的信息技术经验交流会,成为青岛市民生服务大数据示范专项应用——交通治理示范项目,该项目首次被评为“2017智慧青岛十佳(智慧交通类)典型案例”。
(区交通运输局供稿)
城 市 管 理
环境保护
水环境保护
坚持分类整治、注重实效的基本原则,印发《落实水污染防治行动计划实施方案》,积极推进水污染防治、水生态保护工作,2017年度13个水污染防治重点工程全部完成。印发《青岛市黄岛区2017年水污染治理工作措施和实施计划》等文件,对2017年水污染防治工作目标、任务、工程项目进行安排和分解。
加大河道巡查力度。对两河、大卢河、镰湾河等30余条重点河流开展全面检查,实行重点污染问题挂牌督办、对账销号,巡查河道约1200余千米,完成污染问题整改60项。
积极推进黑臭水体治理工作。对镰湾河、孟家庄河、黑头河、窝洛子河、岔河等河流开展黑臭水体集中治理。开展唐岛湾流域污染专项调查,利用6个月的时间完成对唐岛湾北岸井冈山路、太行山路排水口及岔河入海口的溯源调查,调查行程700余千米,调查单位310家,排查解决污染问题161项。
做好饮用水源地基础信息调查工作。根据省厅要求,对全区15处“千吨万人饮用水源工程”的基础信息进行收集汇总上报,包含管理制度、管理机构、调查范围内的污染源、应急预案等。
深入开展蓝色海湾整治行动。按照《青岛西海岸蓝色海湾整治行动截污治污工作方案(2016~2018)》,定期调度河道查污、截污、治污工作进展。
大气环境保护
实施“削煤、降尘、控车、治味”四项重点措施,推动环境空气质量持续改善,2017年全区空气质量优良率达75.7%,细颗粒物(PM2.5)、可吸入颗粒物(PM10)较上年同期分别降低12.8%、4.5%。
推进小型燃煤锅炉淘汰改造,禁燃区小型燃煤锅炉全部淘汰改造完毕,共计淘汰改造102家127台。160台20蒸吨/小时以下燃煤锅炉淘汰工作全面启动。加快落实供热燃煤锅炉超低排放改造,全区35台供热燃煤锅炉全部按时完成改造。
逐步控制挥发性有机物排放总量,列入2017年挥发性有机物治理计划的14家重点企业全部完成治理。组织开展全区扬尘污染联合执法检查,全面排查、督促各类施工工地落实雾炮、硬化、冲洗、覆盖等抑尘措施,对80余家施工现场下达限期整改。
加强机动车尾气污染防治,组织开展前湾港区尾气污染专项整治,利用遥感检测设备对前湾港口及周边重点道路开展机动车尾气数据收集、执法监察,共检测车辆3011辆,依法查处尾气超标排放车辆30辆。根据省、市、区《2017年环境保护突出问题综合整治攻坚实施方案》要求,对加油站安装三级油气治理设施、车用尿素销售情况进行检查,青岛市要求的建成区15家加油站全部安装三级油气治理设施,高速公路、国道、省道沿线加油站点全部销售车用尿素。
按照市重污染天气专项应急指挥部的要求,重新修订并印发《青岛西海岸新区(黄岛区)重污染天气应急预案》(青西新管办字〔2017〕3号)。
固体废物管理
根据上级要求,组织召开全区危险废物产生单位参加的危废信息管理平台的网上录入操作培训会,从系统介绍、业务流程、功能介绍、系统演练四个方面详细讲解青岛市新使用的危废信息管理平台的网上录入操作,新系统的使用,将进一步提高该区涉危企业规范化管理,有助于企业完善危废管理计划备案及年度申报等工作;同时加大危险废物规范化管理法律法规的宣传力度与企业检查频率,在每月例行检查基础上,组织由分管领导参加的危废产生企业专项检查,对全区危废产生企业的危废管理制度的制定、危废转移前的现场核查、转移联单的执行及危废规范化管理档案的建立、暂存场所的规范等情况进行详细检查,对辖区内75家重点危废产生单位严格要求其按照危险废物规范化指标体系进行管理,确保该区危险废物产生单位规范化管理全面达标。
按照上级环保部门的要求,督促近20家危废产生单位制定完成2017年度《危险废物管理计划》并及时做好备案工作。完成全区化学品生产使用调查系统填报工作,指导42家重点企业根据省厅要求,结合企业实际,填报2016年度化学品生产使用情况,对该区涉及数据进行审核上报。
完成包括青岛特殊钢铁有限公司、德枫丹机械有限公司等16家重点危废企业,中科成、海王集团等2家污泥产生企业,人民医院等四家医院的季报工作,并汇总上报市环保局。
主要污染物总量减排
制定并完成全区2017年总量减排计划,全区共列入17个项目,其中大气污染物总量减排项目5家企业9个(电力行业脱硫脱硝项目),水污染物减排项目3家企业6个项目,畜禽养殖项目2个。
完成2016年度环境统计年报工作。协调统计、城管、畜牧等部门完成全区158家企业的数据审核和汇总上报工作。根据省厅要求对46家重点排污企业及9家污水处理厂7家热电3家玻璃共16家全口径企业进行了审核整改并按要求上报市局。
完成全区约50家火电、造纸、钢铁、水泥等企业的排污许可证核发工作。参加5期省市组织的排污许可证核发培训,制定排污许可证核发工作流程及各环保审核人员工作职责,明确各单位在排污许可制监督管理的工作职责。组织相关企业参加国家省市的业务培训8期。
组织国控源企业网上直报工作。对该区11家国控源企业环境统计有关人员进行培训,组织国控源环境统计数据的审核和督促工作。
制定全区2017年大气污染综合防治工作方案和区政府与各镇街及相关部门大气污染防治目标责任书,进一步明确各单位在大气污染方面的环境责任。共发各成员单位扬尘督查通报20期,通报56个扬尘污染问题。定期向市大气和水污染治理指挥部办公室月调度表4期。
(青岛市环境保护局黄岛分局供稿)
环卫
2017年,青岛西海岸新区环境卫生保洁道路面积2343万平方米,有公厕192座(含5座移动大巴公厕)。共有保洁人员3146人,每天对城区道路普扫2遍(第一遍6:00前,第二遍15:00前),全天巡回捡拾。手推式机扫车400辆,对主次干道及重点区域人行道进行作业;垃圾清运车144辆,对全区范围内的生活垃圾和餐厨垃圾进行清运;道路机扫车94辆,对主次干道及重点区域1337万平方米进行清扫作业;冲洗车15辆、洒水车23辆,对主次干道及重点区域1002万平方米进行高压冲洗作业,2017年新改建公厕23座。
环卫保洁
坚持高标准做好环卫保洁工作,采取“机扫+冲洗”的作业模式,使道路见本色。开展省级深度保洁示范路创建和城市精细化管理达标路验收工作,全区主次干道及重点区域实行机械化作业,创建11条省级深度保洁示范路。实施垃圾桶退路进院,完成82条主、次干道的垃圾桶点退路进院工作。严格做好垃圾清运工作,设置144条清运路线,对生活垃圾进行专业化清运,建立“15分钟快速清运”模式,确保生活垃圾日产日清。
建筑废弃物处置
开展存量混合建筑废弃物(生活垃圾与建筑垃圾混杂)统一运输、无害化处置工作。2017年对辛安街道、长江路街道、隐珠街道、王台镇等共计7个镇街混合垃圾73000余方进行清运处置。开展装饰装修及大件垃圾统一清运、无害化处置工作。实施“预约—清运—处置”工作机制,出台电话预约机制。统筹研究大件垃圾清运路线、时间,建立“小区物业—企业—处置点”无缝衔接的高效流水化作业模式。2017年8月开展试点,全年共预约173个物业小区,对其中78个物业小区及沿路公益点累计1200多吨装饰装修及大件垃圾进行统一清运、无害化处置。
垃圾分类工作
2016年3月开展垃圾分类,截至2017年12月共投入资金约38万元。设置垃圾收集点9处、分类垃圾桶90个、安装不锈钢宣传牌7处、LED宣传屏幕2块、在草坪安装3种不同造型的宣传牌40个、活动宣传牌10块,参与户数432户,投放家庭分类垃圾桶432个,家庭分类垃圾袋47万个。
餐厨废弃物工作
为进一步加强新区餐厨废弃物管理,2017年印发《青岛西海岸新区餐厨废弃物收运处置工作实施方案》(青西新管办发〔2017〕138号),加大宣传力度,认真履职,齐抓共管,合力做好餐厨废弃物统一收运处理工作,截至2017年12月,签约1216家餐饮单位,日均收运40吨。
市政
2017年,青岛西海岸新区投资4200万元,实施珠江路(阿里山路至九连山路)道路改造工程。投资3500万元,实施五台山路(嘉陵江路至江山路段)道路拓宽工程。投资5597万元,对秦皇岛道路、辽河一支路实施整治提升,对秦皇岛路(辽河一支路至油港一路段)进行拓宽。投资7500万元,实施西冯河、于家河等污染源治理工程,对城区两河(胶州湾西路至东岳中路)、大卢河(灵海路至灵山湾路)、张戈庄河(茂山路至黄张路)、徐戈庄河(茂山路至黄张路)、西冯河(泉城路至云海路、水城路至东岳中路)、于家河(于家河桥至齐长城路)等6条河道部分河段进行截污治理。
2017年,对全区100多条道路进行道路维修整治,维修车行道41万平方米,人行道9万平方米,路沿石3.6万平方米。全面推进城市精细化管理工作,创建达标路50条。加强市政桥梁日常维修,对河洛埠桥、石梁杨桥、风河桥、大卢河桥等桥梁进行维修,共修复桥面184平方米,灌缝444米,更换、安装栏杆227.3米,栏杆除锈刷中灰防锈漆70.2平方米,环氧砂浆抹面302.3平方米。
园林绿化
园林绿化养护
2017年,青岛西海岸新区城区养护管理绿地面积为2078.01万平方米,行道树16.11万株,养护范围东至滨海大道胶州湾隧道入口,西至东岳西路铁山街道办事处驻地,北至红石崖街道办事处13号路,南至三沙路小口子军港入口。结合新区城市管理体制改革,参照青岛市行业规范标准,重新制定和完善适合新区园林绿化养护管理标准,并配套制定考核办法和实施细则,使养护工作有章可循、有据可依。成立绿地养护管理质量考核小组,强化对绿化养护单位的考核检查,城市景观绿化水平不断提升,城市环境更加生态、宜居。2017年,漓江路北侧凤凰城绿地、滨海大道(融合路至三沙路)绿地等20处绿地被评为青岛市养护管理精品绿地(2017年全市精品绿地81处,该区占1/4);城市阳台景区、丁家河公园、北海公园、双珠公园被评为青岛市示范公园。
园林绿化建设
2017年,青岛西海岸新区实施嘉陵江路(江山路—滨海大道)景观提升、世纪大道交蓝海湾路绿化提升、金晖路(东岳中路—灵海路)绿化提升、滨海大道(两河入海口)绿地提升改造、滨海大道行道树更换工程、武夷山路行道树更换、滨海大道中央隔离带维修养护、滨海大道地被栽植、滨海大道雪松补植、团结路绿化提升、昆仑山北路绿化提升、富源一号路绿化提升等17项园林绿化工程,完成投资额约2.1亿元,完成绿化面积约25万平方米。工程施工过程中加强现场管理,全面提升工程质量水平,打造优质工程、精品工程,不断提升新区园林绿化整体水平。
垃圾处理
青岛胶南绿茵环保科技有限公司
青岛胶南绿茵环保科技有限公司占地80亩,共计投资2.03亿元。企业成立于2008年,是当前国内唯一一家采用厌氧发酵产沼气发电工艺正常运行的大规模处理城市生活垃圾的企业。2011年12月正式投入运营,经过不断研发、改进,日处理生活垃圾日能力达到600吨,日均发电量达4万余千瓦。
静脉产业园项目
静脉产业园项目总占地共869亩,其中,园区占地734亩,配套路130亩,给水泵站1亩,发电并网4亩。园区将建设生活垃圾焚烧发电厂、固化飞灰填埋场、餐厨垃圾处理厂、污水处理厂及环保宣传基地。该园区一期总投资约16.7亿元,二期总投资约9.5亿元。一期项目于2017年9月14日进场施工。
(区城市管理局供稿)